Решение № 2-3315/2025 2-3315/2025~М-2164/2025 М-2164/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2-3315/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд <адрес> в составе:

судьи Дубовик С.А.

при секретаре Усаниной О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, <адрес>х к ИП ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц при реализации молочной продукции,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчице о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц при реализации молочной продукции, указав, что на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником территориального отдела на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров, в сети интернет https://gov. crpt.ru в отношении контролируемого лица ИП ФИО1 (№) установлено, что в ГИС МТ, в реестре «Отклонения» по товарной группе «Молочная продукция» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у контролируемого лица ИП ФИО1 зарегистрировано 11 отклонений (оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях), в том числе: отклонение 49fed426-lble-456d-a552-19f6c4dc8a02, ДД.ММ.ГГГГ 18:20 часов по адресу: <адрес> м.д.ж 72,5% 180 гв количестве 1 ед. по цене 125,00 рублей, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ (чек на реализацию 250527№ от ДД.ММ.ГГГГ 18:20 года); отклонение 40a52dab-7550-41f4-82e7-837c2, ДД.ММ.ГГГГ 09:36 часов по адресу: <адрес>.79, индивидуальным предпринимателем продана молочная продукция с истекшим сроком годности - Сметана "Экомилк". Массовая доля жира 15% 180 г. в количестве 1 ед. по цене 85,00 рублей, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ (чек на реализацию 239087№ от ДД.ММ.ГГГГ 9:36 часов).

Указанное свидетельствует о признаках нарушений контролируемым лицом законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей.

В судебное заседание представитель истца не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчица в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о признании исковых требований. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны. Письменное заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Риск негативных последствий вследствие неявки в судебное заседание несет не явившаяся сторона.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с п.1 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей (п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, <адрес>х является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по <адрес> согласно Положению, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, <адрес>х, территориальный отдел имеет право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 7 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.

Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.

Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с ДД.ММ.ГГГГ (п. 3 Постановления).

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГо №-р, в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации определено ООО «Оператор-ЦРПТ».

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.

Согласно пп. в) п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Так, на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником территориального отдела на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров, в сети интернет https://gov. crpt.ru в отношении контролируемого лица ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) установлено, что в ГИС МТ, в реестре «Отклонения» по товарной группе «Молочная продукция» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у контролируемого лица ИП ФИО1 зарегистрировано 11 отклонений (оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях), в том числе: отклонение 49fed426-lble-456d-a552-19f6c4dc8a02, ДД.ММ.ГГГГ 18:20 часов по адресу: <адрес> м.д.ж 72,5% 180 гв количестве 1 ед. по цене 125,00 рублей, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ (чек на реализацию 250527№ от ДД.ММ.ГГГГ 18:20 года); отклонение 40a52dab-7550-41f4-82e7-837c2, ДД.ММ.ГГГГ 09:36 часов по адресу: <адрес>.79, индивидуальным предпринимателем продана молочная продукция с истекшим сроком годности - Сметана "Экомилк". Массовая доля жира 15% 180 г. в количестве 1 ед. по цене 85,00 рублей, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ (чек на реализацию 239087№ от ДД.ММ.ГГГГ 9:36 часов).

Указанное свидетельствует о признаках нарушений контролируемым лицом законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей.

На основании п. 1 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу п. 2 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № «О защите прав потребителей», продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Таким образом, продажа молочной продукции с истекшим сроком годности нарушает право потребителей на безопасность товара для жизни и здоровья.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Для полного и всестороннего рассмотрения дела прошу суд принять тот факт, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска

Понятие неопределенного круга лиц (потребителей) отражено в Постановлении Федерального арбитражного суда Северо - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ф08-3572/04, постановлении Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, под которым понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Территориальный отдел Роспотребнадзора, предъявляя в суды исковые заявления в защиту неопределенного круга лиц (потребителей), выступает в защиту не только той части потребителей, которые уже вступили в договорные отношения с продавцами, исполнителями работ (услуг), но и в отношении тех потребителей, которые планируют (имеют намерение) вступить в аналогичные правоотношения с продавцами, исполнителями работ (услуг).

Целью обращения в суд с таким исковым заявлением является не удовлетворение каких- либо конкретных материальных требований конкретного потребителя (группы потребителей), а признание незаконными действий продавца, исполнителя работ (услуг), нарушающих права и законные интересы потребителей. Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий со стороны продавца, исполнителя работ (услуг), которые должны быть превращены.

Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда неопределенному кругу потребителей, может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующее обращение в суд всех пострадавших граждан для возмещения вреда, который будет достаточно доказать.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка и в силу статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ, части 3 статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании чего, госпошлина подлежит взысканию с ответчицы в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, <адрес>х к ИП ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц при реализации молочной продукции - удовлетворить.

Признать действия (бездействия) ИП ФИО1 №, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать ИП ФИО1 ОВ прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, а именно: при осуществлении розничной реализации молочной продукции в организациях торговли расположенных по адресу: <адрес>, не допускать в реализацию молочную продукцию с истекшим сроком годности.

Обязать ИП ФИО1 ОВ довести до сведения потребителей в организациях торговли на информационном стенде для потребителей, либо через средства массовой информации решение суда в десятидневный срок после вступления его в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Дубовик С.А.