Решение № 2А-44/2026 2А-44/2026(2А-889/2025;)~М-893/2025 2А-889/2025 М-893/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2А-44/2026

Дело ...

...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«... года, ...3 районный суд ... в составе: председательствующего судьи ...9., с участием ...3 городского прокурора ...6, при помощнике судьи ...4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ...3 «...3» к ...2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

...3 «...3» обратилось в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ...2, путём установления следующих ограничений:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

запрет выезда за пределы избранного места жительства, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью и необходимостью лечения.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что согласно сведениям, представленным в ...3 «...3», ...2 пять раз привлекался к административной ответственности. По мнению представителя административного истца, до настоящего времени ...2 на путь исправления не встал и допустил указанные административные правонарушения.

В связи с тем, что в течение года ...2 совершил несколько административных правонарушений по нарушению административных ограничений, установленных ему решением суда, что носит не единичный характер, а установленные ему ранее административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, считают необходимым усилить организацию индивидуальной профилактической работы в отношении административного ответчика, что возможно только лишь при установлении ему дополнительного административного ограничения, в соответствии с нормами Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца ...3 «...3» по доверенности ...5 административное исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ...2 не возражал против удовлетворения требований.

Помощник ...3 городского прокурора ...6 просил административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав участников процесса, заключение ...3 городского прокурора, полагавшим, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Следуя предписаниям закона в их системной взаимосвязи, основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Такой подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 вышеназванного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В материалах дела представлена справка о судимости административного ответчика (л.д. 11), которая подтверждает его освобождение из места лишения свободы – ....

Решением ...3 районного суда ... от ... в отношении ...2 установлен административный надзор на срок, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с ... минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения пребывания в определённых местах (кафе, барах, местах общественного питания реализующих спиртные напитки) (л.д. 9-10).

... ...2 поставлен на профилактический учет в ...3 «...3» как поднадзорное лицо (л.д. 12-12 оборот).

Из материалов дела следует, что в период административного надзора ...2 совершил три административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности. Постановления ...7 не обжалованы и вступили в законную силу (л.д. 15-24).

Таким образом, ...2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из характеристики представленной истцом в материалы дела следует, что ...2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности по месту жительства характеризуется отрицательно (л.д. 25).

... производство по административному делу ... по иску ...3 «...3» к ...2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, было приостановлено до выздоровления ...2 (л.д. 41-42).

Из ответов ГБУЗ МО «...3 больница» на запрос суда следует, что ...2 может обеспечить явку в судебное заседание и явку в ...3 «...3» для регистрации два или три раза в месяц (л.д. 51).

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее по тексту «КАС РФ», при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с части 3 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При таких обстоятельствах, учитывая поведение поднадзорного, а также совершение им административных правонарушений, суд считает, что установленные ему ранее административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, считает необходимым усилить организацию индивидуальной профилактической работы в отношении поднадзорного.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить, на период действия административного надзора дополнительные ограничения, учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных ...2 преступлений, его поведение после отбытия наказания и характеризующие данные, поведение поднадзорного лица, совершившего в течение года два административных правонарушения, характеризующие его личность данные, в целях достижения задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрета выезда за пределы избранного места жительства, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью и необходимостью лечения.

На основании статьи 114 КАС РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ...3 «...3» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ...2, – удовлетворить.

...2, ... года рождения (паспорт ...), лицу, которому установлен административный надзор и административные ограничения, решением ...3 районного суда ... от ... установить, на период действия административного надзора, дополнительные ограничения, в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

запрета выезда за пределы избранного места жительства, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью и необходимостью лечения.

Взыскать с ...2 (паспорт ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через ...3 районный суд ... в течение десяти дней, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «... года.

Судья

...3 районного суда

...

...10