Решение № 2-3080/2019 2-3080/2019~М-2283/2019 М-2283/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-3080/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.

при секретаре Панкратовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3080/19 по иску ГБПОУ Самарской области «Самарский техникум промышленных технологий» к ФИО1 об обязании демонтировать остекление,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГБПОУ Самарской области «Самарский техникум промышленных технологий» обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 об обязании демонтировать остекление, мотивируя тем, что по адресу: <...> располагается общежитие, находящееся в оперативном управлении у ГБПОУ «Самарский техникум промышленных технологий» на основании договора № на использование недвижимого имущества областной собственности на правах оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство также подтверждается свидетельством регистрации права оперативного управления от 30.12.2015г.. Между сторонами был заключен договор найма специализированного жилого помещения общежитии ГБОУ СПО «Самарский техникум промышленных технологий» № от 19.05.2008 г.. Согласно п. 1.1 Договора, ГБПОУ «Самарский техникум промышленных технологий» как наймодатель передал ответчику как нанимателю в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <...> комнаты №. В соответствии с пп. ж п. 3 Договора Наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без разрешения Наймодателя и получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством РФ. В нарушение условий заключенного Договора Ответчиком было произведено остекление балкона. Собственником данного объекта является Министерство имущественных отношений Самарской области. Разрешения на производство работ по реконструкции либо переустройству балконов собственником не давалось. Наймодатель о намерениях Нанимателя остеклить балкон уведомлен не был. Проектная документация на остекление балкона, согласованная в установленном порядке, Нанимателем комнат № не представлена. Кроме того, в период проведения плановой проверки Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Самара в помещениях, расположенных адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно остеклены переходы воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках (фактически сделаны балконы), что нарушает п. 33, 36 (д) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правил РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.3 СНиП 21-07-97* «Пожарная безопасность здания и сооружений». В соответствии с Предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 29.11.2018г. срок для устранения нарушения требования пожарной безопасности 01.07.2019г.. Ответчику было вручено уведомление об обязании демонтировать незаконно произведенное переустройство балкона. Однако до настоящего времени требования истца не удовлетворены. Ссылаясь на ст.17 ЖК РФ, Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003г. № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» просят суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ демонтировать самовольное остекление балкона. Взыскать с Головинской в доход государства госпошлину в размере 6 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истцом были уточнены исковые требования, просят суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ демонтировать остекление переходов воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках (балкон). Взыскать с ФИО1 в доход государства госпошлину в размере 6 000 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования. Просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом. Причины неявки суду не известны, заявлений и ходатайств в суд не поступало. Ранее в судебном заседании поясняла, что получили данную площадь по ходатайству с работы супруга, были прописаны там всей семьей. Переустроили комнаты в двухкомнатную квартиру. Свою часть общего балкона застеклили для безопасности детской комнаты. Застекляли балкон, так как все было согласовано с Администрацией техникума, но официально это никак не оформлялось. На балконе стоит перегородка и в эту часть можно попасть только из их комнаты. Пожарная лестница находится в другой стороне, если убрать перегородку, то можно попасть к пожарной лестнице по балкону. Заявила ходатайство о применении срока исковой давности

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом были предприняты все возможные меры по извещению ответчика.

С учетом изложенного, исходя из положений ст. ст. 117, 118 ГПК РФ, ответчик о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщила, письменных ходатайств об отложении дела слушанием с приложением документов, свидетельствующих об уважительности неявки в судебное заседание не подавала, при таких обстоятельствах в соответствии с положениями п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Рассмотрение дела судом в отсутствие ответчика отвечает задачам гражданского судопроизводства, состоящим в правильном и своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан (ст. 2 ГПК РФ), а также требованиям ст. 12 ГПК РФ, в соответствии с которыми, суд оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, и не может свидетельствовать о нарушении прав ответчика.

С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, о чем судом вынесено соответствующее определение.

Представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал. Считает требование обоснованными. Ранее пояснял, что он выходил на место, составлял общее предписание, были выявлены нарушения. Предписание было направлено истцу, техникум вышел с требованиями к ответчику устранить данные нарушения. Данная территория была самовольно захвачена и переоборудована ответчиком.

Третьи лица Министерство образования и науки Самарской области (представлен отзыв, считают требования законными и подлежащими удовлетворению), Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара (представлен отзыв, рассмотрение вопроса оставили на усмотрении суда, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя), Министерство имущественных отношений Самарской области своих представителей в суд не направили. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Суд, выслушав представителя истца, представителя 3 лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления имеет вещный характер (статья 216 Гражданского кодекса Российской Федерации), и как следствие, не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

К жилищному фонду относятся все жилые помещения независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома - интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Закона N 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

П.33 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") предусмотрено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: …. д) закрывать жалюзи или остеклять переходы воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках (п.36 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации").

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, что собственником общежития по адресу: <...> является Министерство имущественных отношений Самарской области, находящееся в оперативном управлении ГБПОУ Самарской области «Самарский техникум промышленных технологий» на основании договора № на использование недвижимого имущества областной собственности на правах оперативного управления от 15.04.1999 г., что также подтверждается свидетельством регистрации права оперативного управления от 30.12.2015г.

19.05.2008г. между ГБОУ СПО «Самарский техникум промышленных технологий» и ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии (ГОУ СПО СТПТ) № от 19.05.2008 г.

Согласно п. 1.1 Договора ГБПОУ «Самарский техникум промышленных технологий» как наймодатель передал ответчику как нанимателю в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <...> комнаты №

В соответствии с пп.ж п.3 Договора Наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без разрешения Наимодателя и получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством РФ.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что ответчиком ФИО1, в нарушение условий заключенного Договора, было произведено остекление переходов воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках (балкон) возле комнат № дома 321 по пр.Кирова в г.Самара.

Разрешение и согласования на производство работ по реконструкции либо переустройству переходов воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках (балкон) ни Министерством имущественных отношений Самарской области, ни ГБПОУ Самарской области «Самарский техникум промышленных технологий» не выдавались.

Доказательств обратного суду, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено

В период проведения плановой проверки Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Самара в помещениях, расположенных адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно остеклены переходы воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках (фактически сделаны балконы), что нарушает п. 33, 36 (д) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.3 СНиП 21-07-97* «Пожарная безопасность здания и сооружений». В соответствии с Предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 29.11.2018г. срок для устранения нарушения требования пожарной безопасности 01.07.2019г. В адрес истца ГБПОУ Самарской области «Самарский техникум промышленных технологий» Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Самара управления надзорной и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области было выставлено предписание №.

Ответчику было вручено уведомление об обязании демонтировать незаконно произведенное переустройство балкона. Однако, до настоящего времени требования истца не удовлетворены.

По распоряжению (приказ) органам государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица № от 04.07.2019г. проведена проверка в отношении ГБПОУ Самарской области «Самарский техникум промышленных технологий».

09.08.2019г. актом проверки установлены нарушения п.п.33,36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.4.3 СНиП 21-07-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Самара управления надзорной и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области ГБПОУ Самарской области «Самарский техникум промышленных технологий» выдано предписание №.

В отношении директора ГБПОУ Самарской области «Самарский техникум промышленных технологий» составлен протокол № от 21.08.2019г. об административном правонарушении за не выполнение в срок законного предписания 851/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 29.11.2018г. (п.1,2,3,4,9,11,12,13,17,18,19,20,21,26,28,29,33,39,40,41,43,46,47,49,50,52,53,55,56,57,59,62,63,69,70,73,76,77,78,85) – срок исполнения истек 01.07.2019г.. Протокол об административном правонарушении и других материалов передан для рассмотрения по подведомственности.

Учитывая, что представленными документами подтверждается, что ответчиком без соответствующих разрешений и согласований произведено остекление переходов воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках (балкон) возле комнат № дома 321 по пр.Кирова в г.Самара, что является нарушением п.п.33,36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.4.3 СНиП 21-07-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», имеется необходимость устранения имеющихся нарушений, суд приходит к выводу, что требования являются обоснованными.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности несостоятельны и основаны на неправильном толковании закона.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на: требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. (Ст.304 ГК РФ).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. ст.88,91,98,103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГБПОУ Самарской области «Самарский техникум промышленных технологий» к ФИО1 об обязании демонтировать остекление удовлетворить.

Обязать ФИО1 демонтировать остекление переходов воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках (балкон) возле комнат № дома 321 по пр.Кирова в г.Самара.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд г.Самары.

Председательствующий С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2019 г.