Решение № 2-332/2019 2-332/2019~М-271/2019 М-271/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-332/2019

Дело № 2-332/2019г


РЕШЕНИЕ

г. Усть-Катав 14 августа 2019 г.

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Бабкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок от металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Усть-Катавского городского округа Челябинской области (далее администрация УКГО) обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок категории земель населённых пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, от незаконно размещённого металлического гаража №, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование своих требований истец указал, что в ходе проведённого обследования земель общего пользования установлено, что на земельном участке по указанному адресу незаконно установлен металлический гараж №. По данному факту составлен акт обследования земельного участка от 26 февраля 2019г, в адрес владельца гаража направлено уведомление, предложено в добровольном порядке демонтировать металлический гараж. Ответчик требований администрации не выполнил. Полномочия по распоряжению спорным земельным участком осуществляет администрация УКГО. Ответчик договора аренды данного земельного участка с администрацией УКГО не заключал, установка гаража согласована не была. Каких-либо иных оснований права пользования земельным участком у ответчика нет. Согласно п. 2.1 Положения о порядке организации работ по освобождению земельных участков от незаконно установленных металлических гаражей и иных нестационарных объектов на территории Усть-Катавского городского округа, утверждённого решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа № 135 от 20 сентября 2017г. работу по выявлению металлических гаражей и иных нестационарных объектов, а также установление их владельцев на территории Усть-Катавского городского округа осуществляет администрация УКГО в лице Отдела по управлению земельными ресурсами Управления имущественных и земельных отношений администрации УК ГО и порядке осуществления муниципального земельного контроля.

В судебное заседание представитель истца ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, конверты с судебными повестками, направленные по месту жительства ответчика о явке в суд 15 июля 2019 года на подготовку и 14 августа 2019 года для участия в судебном заседании возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Иными адресами фактического места жительства ответчика суд по настоящему делу не располагает.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 67).

Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению, неполучение ответчиком почтовой корреспонденции по извещениям организации почтовой связи, о чем свидетельствует возврат конверта в суд по истечении срока хранения, применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ следует расценивать как отказ ответчика от ее получения.

Поскольку ответчик, несмотря на доставляемое организацией почтовой связи, судебное извещение не получил по причине, уважительность которой не подтверждена, суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений администрации УК ГО в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителя истца, представителя третьего лица, наличие ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие истца, суд определил рассматривать дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации УКГО подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ (далее ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (п. 1). Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 2).

Из акта обследования земельного участка от 26 февраля 2019г., составленного специалистами отдела по управлению земельными ресурсами Управления имущественных и земельных отношений следует, что по адресу: <адрес>, расположен незаконно установленный металлический гараж № (л.д.8-9).

26 февраля 2019 года ФИО1 было направлено уведомление № 14 о демонтаже незаконно размещённого нестационарного объекта в течение 10 дней с момента его получения. Доказательств, что уведомление ответчиком получено, суду не представлено.

Согласно акту от 4 июня 2019г. требования администрации исполнены не были (л.д.13-14).

Принадлежность земельного участка, на котором установлен металлический гараж, муниципальному образованию УКГО, участниками процесса не оспаривалась.

Решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа №135 от 20 сентября 2017г. утверждено Положение о порядке организации работ по освобождению земельных участков от незаконно установленных металлических гаражей и иных несанкционированных объектов на территории Усть-Катавского городского округа (л.д.15).

Постановлением администрации УКГО от 13 июня 2018 года № 822 утвержден реестр адресов земельных участков, подлежащих освобождению от металлических гаражей и иных нестационарных объектов, в состав которых вошел адрес: <адрес><адрес>, гараж №.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Усть-Катавского городского округа, администрация Усть-Катавского городского округа осуществляет правомочия собственника муниципального имущества в порядке, установленном Собранием депутатов, осуществляет контроль владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, обеспечивает подготовку и реализацию генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки городского округа, осуществляет муниципальный земельный контроль использования земель городского округа.

В соответствии с п. 4.2 Положения о порядке организации работ по освобождению земельных участков от незаконно установленных металлических гаражей и иных нестационарных объектов на территории Усть-Катавского городского округа, утверждённого решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа №135 от 20 сентября 2017г. администрация УКГО наделена полномочиями на обращение в суд с заявлениями об освобождении земельного участка от несанкционированного объекта (л.д.16-20).

На день рассмотрения дела судом гараж ФИО1 не демонтирован.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что государственный акт на право пользования землей, договор, либо удостоверение на право пользования землей не представлены, отсутствуют основания полагать о возникновении у кого - либо на основании указанного решения права пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

Генеральный план города Усть-Катава утвержден решением Собрания депутатов УКГО от 23 сентября 2009 года № 166.

Правила землепользования и застройки УКГО (часть 1, часть 2 и 3) утверждены решениями Собрания депутатов УКГО от 25 ноября 2011 года №209 и от 27 февраля 2010 года № 38 соответственно.

Согласно представленной истцом схемы расположения гаражей усматривается, что спорный металлический гараж расположен в зоне многоэтажной застройки, в которой не предусмотрено размещение подобных металлическому гаражу объектов (л.д. 10).

Учитывая, что доказательств законности нахождения спорного металлического гаража, принадлежащего ФИО1, на земельном участке, не находящемся в его собственности, законном владении или пользовании, находящегося в границах зоны многоэтажной застройки ответчиком не представлено, администрация УКГО вправе требовать возложения на ответчика обязанности освободить земельный участок, занятый под металлический гараж, основания для сохранения его местоположения отсутствуют.

С учетом объема работ, необходимых для исполнения решения суда, климатических условий, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок категории земель населённых пунктов по адресу: <адрес> от металлического гаража №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силу

Полное мотивированное решение изготовлено 19 августа 2019 года