Решение № 12-61/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-61/2019

к делу №12-61/2019


РЕШЕНИЕ

г. Белореченск 22 мая 2019 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И. В.,

при секретаре Сафоновой С. И.,

с участием представителей ООО «Трансвод» по доверенностям ФИО1 и ФИО2,

представителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприродндзора) по Краснодарскому краю и Республики Адыгея по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Трансвод» на постановление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №07- 22-107-ИЭ-2 от 21.03.2019 года о привлечении ООО «Трансвод» к административной ответственности по ч.2 ст.8.45 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №07-22-107-ИЭ-2 от 21.03.2019 года ООО «Трансвод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.45 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 700 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Трасвод» подало жалобу, в которой просит указанное постановление признать незаконным, необоснованным и отменить.

В обоснование доводов жалобы указано, что Белореченской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее Управление Росприроднадзора) проведена проверка ООО «Трансвод» по итогам которой, 21.03.2019 года старшим государственным инспектором РФ по охране природы и в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края и Республике Адыгея вынесено постановление № 07-22-107-ИЭ-2 в соответствии с которым ООО «Трансвод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.45 КоАП РФ. Однако с указанным постановлением ООО «Трансвод» не согласно, поскольку не нарушило ни одного из требований, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации.

Представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила жалобу удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в жалобе.

Представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы изложенные представителем ФИО1 и изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по доверенности ФИО3, в судебном заседании возражал против доводов, указанных в жалобе, просил жалобу оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление без изменения, поскольку оно является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №07-22-107-ИЭ-2 от 21.03.2019 года ООО «Трансвод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.45 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 700 000 рублей (л.д.7-14).

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 8.45 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом.

Как установлено в судебном заседании, при проведении Белореченской межрайонной прокуратурой, с привлечением специалиста Управления, проверки хозяйствующих субъектов осуществляющих свою деятельность на территории Белореченского района, при изучении информации представленной ООО «Трансвод», установлено, что данное юридическое лицо производит деятельность по приему жидких бытовых отходов IV класса опасности, таких как – осадки из выгребных ям 4 класса опасности (код по ФККО 7 32 100 01 30 4), отходов коммунальных жидких неканализованных объектов водопотребления – 4 класса опасности (код по ФККО 7 32 101 01 30 4), отходов очистки септиков для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод малоопасных – 4 класс опасности (код по ФККО 7 32 103 11 39 4), поступивших от сторонних организаций на сливную станцию, расположенную по адресу: <...> в районе КНС – III на земельном участке с кадастровым номером № в районе географических координат 44? 47,23. 02 с.ш. 39? 50,59.19 в.д., которая принадлежит на праве аренды ООО «Трансвод», на основании договора №18 от 05.052018 года, заключенного между ООО «Трансвод» и администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района. В ходе проверки было установлено, что сливная станция не ограждена забором, что открывает свободный доступ к сливной станции, площадка стоянки при сливе отходов ЖБО, подъездная площадка и территория сливной станции не имеет твердого покрытия и не оборудована ливневой канализацией, что приводит, при ее ежедневной эксплуатации, к образованию розливов и луж которые имеют резкий и неприятный запах нечистот, из-за отсутствия твердого покрытия на территории станции нечистоты впитываются в почвенный слой. При осмотре автомобиля, осуществляющего слив ЖБО, установлено, что из компрессора автомобиля, расположенного по правой стороне цистерны, отвечающего за откачку их резервуара цистерны ЖБО, протекает вязкая жидкость с неприятным запахом нечистот, при этом попадая на почву на территории сливной станций розлив ликвидирован не был. В непосредственной близости от сливной станции ООО «Трансвод» расположен водный объект, а именно сливная станция ООО «Трансвод» располагается на расстоянии 44.14 метра от русла реки «Келермесс». Территория сливной станции, предназначенная для временной стоянки спецтранспорта при сборе ЖБО, а также территория на которой обнаружены розливы и лужи, которые имеют резкий неприятный запах нечитот, имеет специальный статус, которая в силу закона является охраной зоной с ограниченным режимом природопользования, а именно ограничения по режиму использования: водоохранная зона, прибрежная защитная полоса.

В соответствии с п/п 3.2 п. 3 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы – на сливные станции или поля ассенизации.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, в судебном заседании установлены нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «Трансвод», поскольку осуществляя прием ЖБО на сливной станции и последующую транспортировку по сетям городской канализационной сети на очистные сооружения не соблюдает экологические и санитарно – эпидемиологические требования по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно, а потому законность обжалуемого постановления сомнений не вызывает.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Действия юридического лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Порядок привлечения юридического лица ООО «Трансвод» к административной ответственности соблюден. Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч.2 ст.8.45 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд находит постановление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №07-22-107-ИЭ-2 от 21.03.2019 года о привлечении юридического лица ООО «Трансвод» к административной ответственности по ч.2 ст.8.45 КоАП РФ не подлежащим изменению, а назначенное наказание правильным, поскольку в судебном заседании представителями ООО «Трансвод» не было представлено доказательств подтверждающих тяжелое материальное положение и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №07 -22-107-ИЭ-2 от 21.03.2019 года о привлечении юридического лица ООО «Трансвод» к административной ответственности по ч.2 ст.8.45 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 700 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение десяти дней.

Судья И. В. Пятибратова