Постановление № 5-468/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-468/2021

Дело №5-468/2021

46RS0006-01-2020-002445-90


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июня 2021 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Смолина Н.И.,

при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являющийся гражданином Азербайджана, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

09.06.2021 года в 17:48 в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан по адресу: *** был установлен гражданин *** ФИО1, **.**.** года рождения, который находится на территории РФ с нарушением режима пребывания. ФИО1 уклонился от выезда за пределы территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания. В нарушение Распоряжения Правительства №635-р от 16.03.2020 года (в редакции от 24.05.2021 года) «О временном ограничении въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашении» (Приложение №1 Распоряжения Правительства РФ от 03.02.2021 года №228-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ), а также в нарушении пункта 1, подпункта «а» Указа Президента РФ от 18.04.2020 года №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции», пункта 2, подпункта «б» Указа Президента РФ от 15.12.2020 года №791 «О продлении действия временных мер по регулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции» истечении 90 суток с даты начала транспортного сообщения с иностранным государством, гражданин ***, ФИО1, **.**.** не выехал за пределы РФ, чем нарушил ч.1, ч.2 ст.5 Федерального Закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО5 ФИО3 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что раскаивается в содеянном.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 389-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 203-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда до истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии со сведениями, содержащимися в отрывной части бланка Уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, паспортом гражданина Азербайджана на имя ФИО1, последний въехал на территорию РФ 30.05.2019 года сроком до 30.12.2020 года.

Данные обстоятельства ФИО1 не оспаривал.

В нарушении пункта 1, подпункта «а» Указа Президента РФ от 18.04.2020 года №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции», пункта 2, подпункта «б» Указа Президента РФ от 15.12.2020 года №791 «О продлении действия временных мер по регулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции» истечении 90 суток с даты начала транспортного сообщения (03.02.2021 года) с иностранным государством, гражданин ***, ФИО1, **.**.** не выехал за пределы РФ

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

С учетом изложенного, судья назначает ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы РФ.

Поскольку у ФИО1 в настоящее время имеется документ удостоверяющий личность - паспорт, денежные средства для самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, суд считает возможным административное выдворение за пределы Российской Федерации назначить форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Кроме того, при вынесении постановления суд учитывает, что сведений о проживании близких родственников на территории Российской Федерации в материалы дела не предоставлено, при этом суд считает, что данное обстоятельство не является безусловным основанием для не выдворения его за пределы РФ, а выдворение не является нарушением его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку решение принимается с учетом степени общественной опасности деяния иностранного гражданина, соотносится с личностными характеристиками этого иностранного гражданина, его семейным положением, с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации требований справедливости, соразмерности.

Суд учитывает, что ФИО1 своими действиями сам создал условия к вынесению в отношении него такого решения.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО2, **.**.** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО2 осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Курской области (МО МВД России «Железногорский»), ИНН <***>, расчетный счет <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, КПП 463301001, ОКТМО 38705000, БИК 013807906, УИН 18880346210465368554.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: