Решение № 2А-1157/2024 2А-1157/2024(2А-5905/2023;)~М-5187/2023 2А-5905/2023 М-5187/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-1157/2024

Дело № 2а-1157/2024 УИД 76RS0014-01-2023-005284-50 изг. 20.02.2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

15 февраля 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению мэрии г. Ярославля к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства № 128824/23/98-76-ИП от 05.12.2023,

установил:

Мэрия г. Ярославля обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СО СП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства № 128824/23/98-76-ИП от 05.12.2023. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что мэрия г. Ярославля являлась должником по исполнительному производству № 5952/21/98076-ИП от 18.02.2021 года, находящемуся в производстве СО СП по Ярославской области ГМУ ФССП России. В связи с неисполнением требований исполнительного документа после взыскания административного штрафа в рамках указанного исполнительного производства 15.06.2023 мэрия г. Ярославля на основании постановления № 254/23/98076-АП была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб. В установленный законом срок административный штраф мэрией г. Ярославля уплачен не был, в связи с чем 05.12.2023 судебный пристав-исполнитель СО СП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 возбудила исполнительное производство № 128824/23/98-76-ИП с предметом исполнения: взыскание с мэрии г. Ярославля административного штрафа в размере 50 000 руб. на основании постановления № 254/23/98076-АП от 15.06.2023. С постановлением о возбуждении исполнительного производства мэрия г. Ярославля не согласна, поскольку Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрено возбуждение исполнительного производства в рамках основного на неоплаченный административный штраф по административному делу.

Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя СО СП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 05.12.2023 о возбуждении исполнительного производства № 128824/23/98-76-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования административного искового заявления подержала, пояснив, что возбуждение отдельного исполнительного производства на основании постановления о взыскании административного штраф, вынесенного в рамках иного («основного») исполнительного производства нарушает права и законные интересы должника, поскольку предполагает возможность взыскания исполнительского сбора, возбуждения дел об административных правонарушениях в рамках нового исполнительного производства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СО СП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 против удовлетворения требований административного искового заявления возражала, указывая на то, что в силу положений пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами, в связи с чем в силу положений ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предъявление данного исполнительного документа к исполнению является основанием для возбуждения самостоятельного исполнительного производства. В настоящее время исполнительного производство № 128824/23/98-76-ИП от 05.12.2023 окончено фактическим исполнением, каким-либо образом права и законные интересы административного истца не нарушает.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования административного искового заявления необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что в производстве СО СП по Ярославской области ГМУ ФССП России находилось исполнительное производство № 5952/21/98076-ИП от 18.02.2021 года, должником по которому выступала мэрия г. Ярославля.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа после взыскания административного штрафа в рамках указанного исполнительного производства 15.06.2023 мэрия г. Ярославля на основании постановления № 254/23/98076-АП была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб. В установленный законом срок штраф в добровольном порядке мэрией г. Ярославля уплачен не был.

05.12.2023 судебный пристав-исполнитель СО СП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 возбудила исполнительное производство № 128824/23/98-76-ИП с предметом исполнения: взыскание с мэрии г. Ярославля административного штрафа в размере 50 000 руб. на основании постановления № 254/23/98076-АП от 15.06.2023.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с Федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются, в том числе акты органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Учитывая, что на исполнение судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный документ, то судебный пристав-исполнитель обоснованно возбудил исполнительное производство.

Кроме того, исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Однако такая необходимая совокупность отсутствует.

Само по себе возбуждение исполнительного производства не нарушает прав и законных интересов должника.

Также суд учитывает то обстоятельство, что постановлением судебного пристава-исполнителя СО СП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 исполнительное производство № 128824/23/98-76-ИП от 05.12.2023 окончено фактическим исполнением, в связи с чем оспариваемое постановление не нарушает прав и законных интересов должника в том числи и по этому основанию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления мэрии г. Ярославля к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства № 128824/23/98-76-ИП от 05.12.2023 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева