Апелляционное определение № 33А-1682/2026 33А-21011/2025 от 13 января 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело 33а-1682/2026 (33а-21011/2025-№2а-4126/2025)

УИД03RS0007-01-2025-005786-93

14 января 2026 года г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.

ФИО3

ФИО11

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан о признании незаконным решения государственного регистратора, обязании устранить допущенные нарушения, по апелляционной жалобе исполняющей обязанности руководителя Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО8 на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи ФИО10, объяснения представителя Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО5, поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя ФИО1 – ФИО6, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан о признании незаконным решения государственного регистратора, обязании устранить допущенные нарушения прав.

В обоснование требований указывает, что является владельцем объекта недвижимого имущества: машиноместо №..., расположенное по адресу: адрес с кадастровым номером №.... Ранее, между обществом с ограниченной ответственностью «ФИО12» (далее - участник долевого строительства) и Инвестиционно-строительной компанией «Любимый город» (далее - Застройщик) был заключен договор участия в долевом строительстве №.../кс от дата, предметом которого, в частности, являлось машиноместо №....

Обязательство ООО «ФИО12» перед ООО «ИСК «Любимый город» по оплате стоимости машиноместа №... исполнено в полном объеме, что подтверждается Актом зачета взаимных требований от дата, заключенного между ООО «ФИО12» и ООО «ИСК «Любимый город», Письмом конкурсного управляющего ООО «ФИО12» ФИО7, а также письмом ООО «ИСК «Любимый город» №... от дата.

В ЕГРН внесена запись о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве №.../кс от дата № №... от дата.

Позднее, машиноместо №... передано истцу по Договору уступки права требования №... от дата по договору участия в долевом строительстве №.../кс от дата, заключенному между ФИО1 и ООО «ФИО12» во исполнение решения комиссии торговой процедуры «Аукцион продавца №...» от дата, проводимого в рамках банкротного дела ООО «ФИО12» (банкротное дело №...) и Акту приема-передачи от дата к Договору.

В соответствии с пунктом 1.2. Договора Продавец (ООО «ФИО12») обязуется передать Покупателю (ФИО1), а Покупатель обязуется принять и оплатить имущественное право требования по договору долевого участия в строительстве №.../кс от дата, объектом которого является машиноместо №... площадью 15 кв.м., расположенное по адресу: адрес.

Пунктом 2.1. Договора предусмотрено, что стоимость уступаемого по настоящему Договору права требования составляет 597 000 (пятьсот девяносто семь тысяч) рублей.

В силу пункта 2.2. Договора Покупатель считается исполнившим обязательство по оплате уступаемого по настоящему Договору права требования с момента зачисления денежных средств на расчетный счет Продавца или внесения денежных средств в кассу Продавца, либо в порядке, предусмотренном дополнительном соглашением к настоящему Договору.

Пункт 2.4. гласит, что с момента полной оплаты Покупателем уступаемого по настоящему Договору права требования, Продавец полностью утрачивает все свои права по договору долевого участия в строительстве №.../кс от дата и обязуется не принимать исполнения обязательств по основаниям, изложенным в п. 1.2. настоящего Договора.

Во исполнение Договора, Истцом было оплачено уступаемое право требования на машиноместо №..., цена уступаемого права требования составила 597 000 (пятьсот девяносто семь тысяч) рублей.

Корреспондирующая обязанность по передаче машиноместа №... ФИО1 ООО «ФИО12» также исполнена, о чем свидетельствует Акт приема-передачи от дата к Договору уступки права требования №... от дата.

С целью государственной регистрации права собственности на Машиноместо истец обратился в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации права собственности объекта недвижимого имущества, приложив необходимые правоустанавливающие документы: Договор уступки права требования №... от дата по договору долевого участия в строительстве №.../кс от дата и Акт приема-передачи по Договору.

Однако, уведомлением от дата № №... ответчиком приостановлена государственная регистрация прав в отношении машиноместа в связи с необходимостью предоставления правоустанавливающего документа, соответствующего требованиям ч. 2 ст. 11 ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", а именно - передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства, подписанный застройщиком и участником долевого строительства, либо вступивший в законную силу судебный акт о признании права собственности.

Уведомлением №... от дата. отказано ФИО1 в государственной регистрации права собственности на машиноместо №... по причине неустранения приведенных в Уведомлении от дата № №... обстоятельств.

Административный истец с учетом уточнения заявленных требований просит суд признать незаконным решение Управления Росреестра по Республике Башкортостан от дата №... об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости – машиноместо №..., расположенное по адресу: адрес, с кадастровым номером №... обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности ФИО1 на указанный объект недвижимого имущества.

Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата административные исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным решение Управления Росреестра по Республике Башкортостан от дата №... об отказе государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости – машиноместо №... с кадастровым номером №..., площадью 13,7 кв.м., расположенное по адресу: адрес

Возложена обязанность на Управление Росреестра по Республике Башкортостан произвести государственную регистрацию права собственности ФИО1 (паспорт серия №... №...) на указанный объект недвижимости.

В апелляционной жалобе исполняющая обязанности руководителя Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО8 просит решение суда отменить, указав, что в соответствии с частями 1 и 5 статьи 21 Федерального закона о государственной регистрации недвижимости, документы, подтверждающие права на недвижимость, должны соответствовать требованиям российского законодательства, содержать все необходимые для регистрации данные и быть подписаны надлежащим образом. Кроме того, в части 11 статьи 48 упомянутого закона указано, что для регистрации прав на объект долевого строительства требуется наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и передаточного акта либо аналогичного документа. Согласно положениям Федерального закона № 214-ФЗ и договора долевого участия (ДУ), передача объекта недвижимости оформляется актом приема-передачи, подписываемым обеими сторонами — застройщиком и участником долевого строительства. В договоре долевого участия от дата также зафиксировано, что обязательства застройщика прекращаются с момента подписания акта приема-передачи. Данный акт является правоустанавливающим документом. Однако в рассматриваемой ситуации этот документ не был представлен для государственной регистрации, что противоречит пункту 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости, который обязывает проводить проверку представленных документов для выявления возможных оснований для приостановки или отказа в регистрации. Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 и части 1 статьи 27 указанного закона, регистрационные действия могут быть приостановлены или прекращены в случае непредоставления необходимых документов. Учитывая указанные обстоятельства, имелись достаточные основания для принятия решения о приостановлении или отказе в регистрации. Однако суд первой инстанции допустил нарушение норм законодательства, неверно интерпретировав положения статей 21, 26, 27 и 29 данного закона, что привело к ошибочному выводу об отсутствии оснований для отказа.

Принимая во внимание, что иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Исходя из части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законны х интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1, подпункту "в" пункта 3 и пункту 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, признание незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти или местного самоуправления и их должностных лиц возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав, свобод и законных интересов истца, созданием препятствий к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или незаконным возложением каких-либо обязанностей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дата. административный истец обратился в Управление Росреестра по РБ через РГАУ МФЦ с заявлением №... (вх. №№...) об осуществлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости - машиноместо №..., расположенное по адресу: адрес адрес, адрес с кадастровым номером №...

дата. вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №... в отношении вышеуказанного объекта на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от дата №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон №218-ФЗ), поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, заявитель обратился не с заявлением о переходе права собственности на объект, а с заявлением о государственной регистрации права собственности, договор уступки права требования по договору долевого участия не зарегистрирован в ЕГРН.

дата. вынесено оспариваемое уведомление №№... об отказе в осуществлении государственной регистрации прав в связи с истечением дата срока приостановления, указанного в направленном административному истцу уведомлении от дата №№... о приостановлении государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером №... расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес и не устранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав.

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлены статьей 14 Федерального закона №218-ФЗ.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (часть 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона №218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав установлены в статье 26 Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно статье 27 Федерального закона №218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 части 3 статьи 29 Федерального закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Обращаясь с настоящими требованиями, административный истец указывает, что к заявлению им были представлены: акт приема-передачи от дата. к договору уступки права требования №... от дата по договору долевого участия №.../кс от дата., итоговый протокол заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Аукцион продавца №...» от дата; кадастровый паспорт помещения с кадастровым номером №..., от дата №.... Документы, подтверждающие выполнение обязанностей по данному договору - платежные поручения, документы, запрашиваемые Управлением - передаточный акт, представлены быть не могли, поскольку застройщик ООО «ИСК «Любимый город» ликвидирован дата, исключен из ЕГРЮЛ дата, ООО «ФИО12» являющийся участником долевого строительства по договору участия в долевом строительстве от дата.№.../кс и продавцом по договору уступки права требования №... от дата по договору участия в долевом строительстве №.../кс от дата, ликвидирован дата, исключен из ЕГРЮЛ дата, сам же объект недвижимости фактически передан административному истцу дата, что подтверждается справкой ТСЖ «Домашний очаг» о несении бремени содержания бокса №... и об отсутствии задолженности.

Возражая против заявленных требований, административный ответчик указывает на положения ч.ч.1 и 2 ст. 8 Федерального закона №218-ФЗ о необходимости передачи объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства по передаточному акту или иному документу о передаче; положения п. 2 ст. 389 Гражданского кодекса Российской Федерации о необходимости регистрации договора уступки права требования №... от дата по договору долевого участия №.../кс от дата.

В соответствии с п. 1 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Особенности осуществления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве и прав участника долевого строительства на объект долевого строительства регулируются статьей 48 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 11 ст. 48 Закона о недвижимости, для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными данным законом для государственной регистрации такого права, также необходим передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Составление такого акта регулируется статьей 8 Федерального закона от дата №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Судом установлено, что дата между ООО ИСК «Любимый город» и ООО «ФИО12» заключен договор №.../кс на участие в долевом строительстве. Согласно указанному договору застройщик принимает Участника пропорционально вложенным средствам на долевое участие в строительстве дома.

Согласно п. 3.2 указанного договора застройщик обязался в предусмотренный срок своими силами и/или с привлечением других лиц построить/создать дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать ООО «ФИО12» машино-место, а ООО «ФИО12» обязалось уплатить обусловленную договором цену и принять машино-место.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что право собственности на машиноместо возникает у Участника с момента государственной регистрации указанного права в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке. Право собственности на машиноместо будет оформляться силами участника. Приложением №... к договору, являющимся его неотъемлемой частью определены планировка и расположение машиноместа.

Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что машиноместо имеет №..., общей площадью 15 кв.м.

Согласно п.п. 11.1 и 11.2 Договора, настоящий договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке и действует до исполнения обязательств сторонами по настоящему договору. Обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами акта приема-передачи машиноместа. Обязательства Участника считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств с учетом требований, указанных в пунктах 4.1 и 6.2 настоящего договора и подписания акта приема-передачи Машиноместа. Участник приобретает после окончания строительства машиноместа право на долю в общем имуществе в составе многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.

В ЕГРН внесена запись о государственной регистрации договора долевого участия №... от дата

дата между ООО «ФИО12» в лице конкурсного управляющего ФИО2 И.В. и ФИО1 заключен договор №... уступки права требования по договору долевого участия в строительстве №.../кс от дата. Указанный договор заключен между сторонами по результатам торгов по продаже имущества Продавца – ООО «ФИО12», организатором которых является Конкурсный управляющий общества ФИО2 И.В.

Согласно условиям договора, продавец обязуется передать Покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить имущественное право требования по договору долевого участия в строительстве №.../кс от дата, объектом которого является машиноместо №... площадью 15 кв.м., расположенное по адресу: адрес. Продавец уступает, а Покупатель принимает право требования по договору долевого участия в строительстве №.../кс от дата, объектом которого является машиноместо №... площадью 15 кв.м., расположенное по адресу: адрес, по основаниям, изложенным в п.п. 1.1. настоящего договора в том объеме, в котором оно существует у Продавца на момент подписания настоящего договора. Оформление права собственности на указанный объект недвижимости после ввода в эксплуатацию осуществляется покупателем своими силами и за свой счет.

Согласно п. 2.1. Договора, стоимость уступаемого по настоящему договору права требования составляет 597 000 руб. 00 коп.

Согласно ответу конкурсного управляющего ООО «ФИО12» и акту зачета взаимных требований от дата, ООО «ФИО12» выполнило свои обязательства перед ООО ИСК «Любимый город» по оплате стоимости нежилого помещения – Машиноместа №..., площадью 15 кв.м., расположенного в подземной автостоянке жилого адрес, находящегося по адресу: адрес, согласно Акту зачета взаимных требований по договору от дата, заключенного между ООО «ФИО12», ООО «Любимый город» и ООО «Башспецгеострой».

Решением Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по гражданскому делу №... исковые требования ФИО1 к ООО «ИСК «Любимый город» о признании права собственности оставлены без удовлетворения.

В последующем согласно определению Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата по делу №... завершена процедура ликвидации ООО ИСК «Любимый город». Согласно указанному решению Компания «ЗАРАКО ФАЙНЕНС ЛИМИТЕД» реализовало право залогового кредитора, предусмотренное п. 3.1. ст. 138 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», оставив предмет залога у себя по лотам №..., 9-20. С единственным участником торгов по лоту №... ФИО1 дата. заключен договор уступки прав требования №... по договору долевого участия №.../кс от дата.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата по делу №... завершена процедура ликвидации ООО «ФИО12».

Застройщик по договору участия в долевом строительстве от дата №.../кс - ООО «ИСК «Любимый город», прекратил деятельность дата, участник долевого строительства ООО «ФИО12» прекратил свою деятельность дата.

Учитывая отсутствие в законе порядка регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в случае ликвидации второй стороны по сделке, а также соответствие рассматриваемой сделки по передаче имущества требованиям закона, к таким отношениям подлежат применению нормы права, регулирующие сходные отношения, а именно пункт 3 ст. 551 ГК РФ.

Пунктом 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

В пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что на основании статей 58, 1110 и 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 Гражданского кодекса Российской Федерации) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (главы 22 Кодекса административного судопроизводства) или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

Разрешая спор и приходя к выводу об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что во взаимосвязи с установленным фактом ликвидации застройщика объекта долевого строительства и участника долевого строительства, наличием доказательств, подтверждающих исполнение административным истцом обязанности по оплате договора уступки права требования, а также несение бремени содержания недвижимого имущества, принимая во внимание, что право собственности на помещение на момент отказа в государственной регистрации ни за кем не зарегистрировано, и пришел к выводу о том, что Управление Росреестра по Республике Башкортостан предъявило истцу неисполнимое требование о предоставлении акта передачи объекта долевого строительства, подписанного с застройщиком, который на момент обращения за регистрацией был ликвидирован.

Однако, с такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата по делу №..., вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью инвестиционно-строительная компания «Любимый город» о признании права собственности на указанный гаражный бокс.

При этом, судебными инстанциями отмечено, что «ООО «ФИО12» на момент заключения с ФИО1 договора №... уступки прав требования от дата не принадлежало право требования объекта недвижимости в связи с отсутствием доказательств исполнения обязательств по оплате машиноместа первоначальным дольщиком ООО «ФИО12», а также обращения на машиноместо взыскания как на предмет залога по договору залога №... имущественных прав требования к ООО ИСК «Любимый город», заключённому между ООО «ФИО12» и ОАО «Промсвязьбанк». Таким образом, обращаясь с требованием о признании права собственности на машиноместо, истец в силу требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт заключения в установленном законом порядке договора уступки права требования с первоначальным участником долевого строительства; исполнение сторонами обязательств по сделке, в частности уплаты истцом предусмотренных договором денежных средств; создания за их счёт спорного объекта; передачи спорного объекта истцу и факт создания застройщиком препятствий в оформлении и регистрации права собственности.

Однако, таких доказательств не представлено, поскольку застройщиком в отношении спорного гаражного бокса является ООО ИСК «Любимый город», получившее разрешение на строительство и в последующем разрешение на ввод построенного многоквартирного жилого дома в эксплуатацию; участником долевого строительства в отношении спорного нежилого помещения является ООО «ФИО12» на основании прошедшего государственную регистрацию договора долевого участия в строительстве №.../кс от дата Заключённый между сторонами договор долевого участия в строительстве №.../кс от дата является договором купли-продажи будущей вещи, в связи с чем право собственности на объекты недвижимости у покупателя с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть покупатель может прибрести право собственности на указанную вещь только производным способом от продавца. Материалы дела не содержат доказательств того, что в отношении машиноместа №... строительство завершено и объект введён в эксплуатацию. Поскольку разрешение на ввод в эксплуатацию выдано в отношении только жилых помещений, то удовлетворение иска о признании права собственности на машиноместо повлечет введение в гражданский оборот объекта в нарушение установленных градостроительных норм».

Указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Кроме того, в силу статьи 27 указанного Закона 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона, в том числе, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона).

Особенности осуществления государственной регистрации прав участника долевого строительства на объект долевого строительства регламентированы статьей 48 Закона N 218-ФЗ, согласно части 11 которого для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы: 1) разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, (орган регистрации прав получает самостоятельно), 2) передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства. В передаточном акте или ином документе о передаче объекта долевого строительства указываются дата передачи, основные характеристики жилого помещения или нежилого помещения, являющихся объектом долевого строительства, а также иная информация по усмотрению сторон.

Федеральным законом N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" понятие "участник строительства" для целей применения специальных правил о банкротстве застройщиков (подпункт 2 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" изменено: из него исключено упоминание о юридических лицах.

Федеральный закон N151-ФЗ, исключивший юридических лиц из понятия "участника строительства" в деле о банкротстве, вступил в силу 27 июня 2019 года, при этом из пункта 16 статьи 16 Закона следует, что Закон о банкротстве в новой редакции применяется в случае, если дело о банкротстве возбуждено после вступления его в силу.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата по делу №№... застройщик - Общество с ограниченной ответственностью Инвестиционно-строительная компания «Любимый город»

признано несостоятельным (банкротом). Дело о банкротстве возбуждено до даты вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 г. N 151-ФЗ.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата участник долевого строительства ООО ФИО12» по делу №... признан несостоятельным (банкротом). Дело о банкротстве возбуждено до даты вступления в силу Федерального закона от дата N 151-ФЗ (л.д. 14-20).

Следовательно, к спорным правоотношениям применяется Закон о банкротстве в прежней редакции, без учета изменений, внесенных указанным выше федеральным законом.

Таким образом, принятие конкурсным управляющим решения о невозможности подписания передаточного акта также не свидетельствует о незаконности требования Управления Росреестра по РБ о необходимости представления передаточного акта для регистрации права на объект долевого участия.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

Ссылки истца на разъяснения, содержащиеся в пункте 62 приведенного Постановления Пленума, как и аргументы о том, что он в полном объеме исполнил финансовые обязательства по оплате договора уступки, об отсутствии причин, препятствующих административному ответчику зарегистрировать по представленным им документам права на спорное нежилое помещение, не свидетельствуют о правильности выводов суда.

Как справедливо указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 июля 2001 года N 154-О, государственная регистрация - как условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов сторон (участников сделки). Тем самым, государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права.

Регистрирующий орган вопросы исполнения сторонами условий принятых на себя обязательств и, как следствие, возникновения прав истца на конкретное имущество в связи заключением договора, бесспорно не подтвержденное представленными на регистрацию правоустанавливающими документами, не разрешает.

Поскольку правомочность требований о регистрации сделки после ликвидации продавца обусловливается лишь фактом невозможности выражения продавцом своего волеизъявления, следовательно, регистрация права собственности должна осуществляться при безусловном соблюдении всех требований, предъявляемых при проведении правовой экспертизы, что включает в себя обязательность предоставления всех необходимых документов, в рассматриваемом случае, передаточного акта.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав истца.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решение, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Между тем, совокупность названных обязательных условий для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствует.

Поскольку при разрешении настоящего спора неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем обжалуемое решение не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения Управления Росреестра по Республике Башкортостан от дата №... об отказе государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – машиноместо №... с кадастровым номером №..., площадью 13,7 кв.м., расположенное по адресу: адрес, адрес и обязания произвести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на объект недвижимости - машиноместо №... с кадастровым номером №..., площадью 13,7 кв.м., расположенное по адресу: адрес отказать.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья ФИО9

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата