Решение № 2А-356/2018 2А-356/2018~М-359/2018 М-359/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-356/2018

Дело № 2а-356/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 30 октября 2018 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Усковой Е.А.,

при секретаре Олюниной Т.П.,

с участием адвоката Шестопалова О.М., представившего удостоверение №404 и ордер №021477,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пеней.

В обоснование иска указывает, что ФИО1 является собственником транспортных средств и объектов недвижимости, в связи с чем за 2013 год ей начислен транспортный налог в размере 46440 руб. и налог на имущество в размере 18939 руб., которые налогоплательщиком не уплачены.

В адрес ответчика было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в добровольном порядке не исполнено.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислены пени по налогу на имущество в размере 88 руб. 55 коп. и пени по транспортному налогу в размере 140 руб. 54 коп.

За 2014 год ФИО1 начислен транспортный налог в размере 46440 руб. и налог на имущество в размере 18939 руб., которые налогоплательщиком не уплачены.

В адрес ответчика было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в добровольном порядке не исполнено.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислены пени по налогу на имущество в размере 1585 руб. 54 коп. и пени по транспортному налогу в размере 3946 руб. 38 коп.

Истец просит взыскать с ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 37852 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1674 руб. 09 коп., недоимку по транспортному налогу в сумме 92880 руб., пени по транспортному налогу в сумме 4086 руб. 92 коп.

Кроме того, административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В судебное заседание административный истец - Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области представителя не направил, просит рассмотреть дело без его участия.

Поскольку место жительства административного ответчика ФИО1 неизвестно, суд в соответствии с ч. 4 ст. 54 КАС РФ рассматривает дело с участием адвоката Шестопалова О.М.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Из статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 2).

Частью 5 статьи180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области направила административному ответчику ФИО1 налоговые уведомления № и № об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по налогам в размере 65379 руб. и пеней в размере 229 руб. 09 коп., а также требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по налогам в размере 65353 руб. и пеней в размере 5531 руб. 92 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области от 20.08.2018 Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пеней было отказано, поскольку оно было подано за пределами пресекательного срока, предусмотренного п.2 ст. 48 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеней пропущен.

Большое количество налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, не может быть признано судом уважительной причиной пропуска вышеуказанного срока. Ст. 6 Закона РФ от 21.03.1991 года N 943-1 “О налоговых органах Российской Федерации” установлено, что главной задачей налоговых органов, в том числе, является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов.

Установление законом ограничения срока для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщиков задолженности по страховым взносам, пени, также не может быть признано уважительной причиной его восстановления в случае его пропуска. Выполнение налоговыми органами возложенных на них функций должно осуществляться с соблюдением законодательства, в том числе с соблюдением установленных законом сроков.

Следовательно, ходатайство налогового органа о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском удовлетворению не подлежит.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию пени за нарушение сроков уплаты этих налогов. В силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налогов или после их уплаты в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2013, 2014 г.г. и пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Судья - Е.А. Ускова

Копия верна. Судья - Е.А. Ускова