Решение № 2-1689/2017 2-1689/2017~М-1571/2017 М-1571/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-1689/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре судебного заседания Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующей за себя и своих несовершеннолетних детей П.Д.Д и Б.А.Н, к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным решения о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании восстановить в списках лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

у с т а н о в и л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Она и члены её семьи П.Д.Д. (дочь), Б.А.Н (сын), с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ состояли на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решением жилищно-бытовой комиссии администрации от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, она и дети сняты с такого учета.

Принятое решение истица считает незаконным, поскольку жилищные условия на момент его принятия оставались прежними, не были улучшены. Жилое помещение, принадлежащее матери её мужа Б.А.В – Ч.М.Г принято в расчет незаконно, поскольку членом её семьи ни истица, ни дети не являются.

ФИО1 просила признать решение жилищно-бытовой комиссии администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о снятии её и членов её семьи П.Д.Д и Б.А.Н с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным; обязать ответчика восстановить её и членов её семьи в списках лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебном заседании истица ФИО1 свои требования поддержала.

П.Д.Д (х лет) в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, доводы решения от ДД.ММ.ГГГГ поддержала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены положениями статьи 51 Жилищного кодекса РФ.

Нуждающимися в жилых помещениях признаются, в том числе, граждане:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (часть 1).

В соответствии с частью 2 той же статьи, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета (статья 55 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма…

По делу установлено следующее.

Истица ФИО1 (до брака – П.) С.А. с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с членом её семьи дочерью П.Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ, а затем и с сыном П.в настоящее время – Б.) А.Н. ДД.ММ.ГГГГ.При постановке на учет принято во внимание, что семья заявителя проживает по адресу <адрес>, в жилом помещении площадью х кв.м., принадлежащем её матери П.Г.В

Таким образом, истица и её дети являются членами семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (х кв.м. на территории <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ истица вышла замуж за Б.А.В

При рассмотрении представленных ею в ДД.ММ.ГГГГ в жилищно-бытовую комиссию документов для перерегистрации в качестве лица, состоящего на учете нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, комиссия пришла к выводу, что истица не является нуждающейся, поскольку изменился уровень её обеспеченности общей площадью жилого помещения. В суммарную общую площадь занимаемых ею помещений кроме жилого помещения по адресу <адрес>, площадью х кв.м., включена площадь жилого помещения по адресу <адрес> (х кв.м.), принадлежащее матери её мужа Б.А.В – Ч.М.Г

Сложив площади данных помещений, и разделив на количество проживающих лиц (х), комиссия посчитала, что на каждого члена семьи приходится более учетной нормы (х кв.м.).

Решением жилищно-бытовой комиссии Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 и члены её семьи П.Д.Д и Б.А.Н сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Рассматриваемое решение нельзя признать законным, исходя из следующего.

В силу части 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади нескольких помещений, занимаемых гражданином или членами его семьи по различным основаниям.

Следовательно, для применения указанного положения необходимо установить, что конкретные лица являются членами семьи друг друга.

Понятие член семьи собственника жилого помещения дано в статье 31 Жилищного кодекса РФ. Положениями указанной статьи определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу прямого указания закона истица (сноха собственницы жилого помещения Ч.М.Г может быть признана членом её семьи только в том случае, если она вселена Ч.М.Г. в принадлежащее ей жилое помещение по адресу <адрес>, в качестве члена своей семьи.

Между тем, по указанному адресу истица не проживает, что не оспаривается представителем администрации, никогда туда не вселялась, место её жительства (регистрации) сохраняется по адресу <адрес>.

При таких обстоятельствах отнесение ФИО1 к членам семьи Ч.М.Г признается судом незаконным.

Следовательно, обеспеченность истицы общей площадью жилого помещения на одного члена семьи остается прежней - менее учетной нормы, поэтому снятие её с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, произведено администрацией при отсутствии оснований, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса РФ.

Заявленные ФИО1 требования обоснованны, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО1 и членов её семьи: П.Д.Д, Б.А.Н, с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать Администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области восстановить ФИО1 и членов её семьи: П.Д.Д, Б.А.Н, в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова