Постановление № 5-1151/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 5-1151/2019

Дело № 5-1151/2019

УИД 41RS0001-01-2019-015419-51

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«25» декабря 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей паспорт гражданки <адрес> серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, нуждающейся в переводчике, не работающей, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящей, фактически проживающей в <адрес> по <адрес>, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2019 года, в 14:50, при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном в <...> установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации 16 августа 2018 года, далее прилетела на территорию Камчатского края, где 22 августа 2018 года встала на миграционный учёт по месту временного пребывания в <...>, сроком по 13 ноября 2018 года. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращалась, гражданство РФ не приобретала. По окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 с территории России не выехала, и в настоящее время проживает на территории Камчатского края в <...>, без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 14 ноября 2018 года по настоящее время.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признала, ходатайств не заявляла, с исследованными материалами дела была согласна.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО1, нахожу факт совершения административного правонарушения последней и ее вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протоколом об административном правонарушении № 26/0826/19 (ПР 984108) от 24 декабря 2019 года, в котором указано, что 24 декабря 2019 года, в 14:50, при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном в <...> установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации 16 августа 2018 года, далее прилетела на территорию Камчатского края, где 22 августа 2018 года встала на миграционный учёт по месту временного пребывания в <...>, сроком по 13 ноября 2018 года. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращалась, гражданство РФ не приобретала. По окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 с территории России не выехала, и в настоящее время проживает на территории Камчатского края в <...>, без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 14 ноября 2018 года по настоящее время. ФИО1 с протоколом ознакомлена, его копию получила, с правонарушением была согласна (л.д. 1-2).

Справкой временно исполняющего обязанности заместителя начальника Управления – начальника ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю, в которой указано, что по сведениям УВМ УМВД России по Камчатскому краю, гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации 16 августа 2018 года. 22 августа 2018 года поставлена на миграционный учет по месту пребывания в <...>, сроком до 13 ноября 2018 года. Согласно учетов УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО1 с заявлением о выдаче патента, оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, не обращалась, гражданство Российской Федерации не приобретала (л.д. 5).

Объяснения ФИО1, в которых она указала, что на территорию Российской Федерации прибыла 16 августа 2018 года, а затем на территорию Камчатского края, где 22 августа 2018 года поставлена на учет по месту пребывания в <...>, сроком до 13 ноября 2018 года. Приехала с целью трудоустройства, но официально трудовую деятельность не осуществляла, подрабатывала на различных однодневных работах, в УВМ УМВД России по Камчатскому краю с заявлением о выдаче патента не обращалась. Примерно в конце сентября меня положили в больницу, так как врачи обнаружили у меня заболевание почек, в больнице пробыла около одного месяца. Когда вышла из больницы, мне не хватило времени для оформления документов и сдачи на патент. Осознаю, что на территории Российской Федерации нахожусь незаконно. Не смогла вовремя покинуть пределы Российской Федерации, так как не было денег на авиабилет. Близкие родственники: муж находятся на территории Камчатского края, имеет гражданство Республики Узбекистан, один ребенок находятся в Республики Узбекистан, другой на территории Российской Федерации, оба имеют гражданство Республики Узбекистан (л.д. 2).

Изложенные в протоколе и объяснениях ФИО1 сведения подтверждаются копиями паспорта иностранной гражданки, миграционной карточки, отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, требованием ИЦ УВД, сведениями из базы СПО «Мигрант», из которых следует, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации 16 августа 2018 года, далее прилетела на территорию Камчатского края, где 22 августа 2018 года встала на миграционный учёт по месту временного пребывания в <...>, сроком по 13 ноября 2018 года. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращалась, гражданство РФ не приобретала. По окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 с территории России не выехала (л.д. 3, 4, 6-7, 8-9, 10-11).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее по тексту - Закон) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО1, требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, согласно которому с 14 ноября 2018 года она не вправе находиться в Российской Федерации и обязана была выехать с территории России.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, ее действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных граждан или лиц без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, принимая во внимание приобретение и наличие у ФИО1 проездных документов, необходимых для выезда из Российской Федерации - электронного авиабилета, приобретенного 23 декабря 2019 года, по маршруту г. Елизово – г. Новосибирск, с датой вылета из г Елизово 04 января 2020 года и далее по маршруту г Новосибирск – г. Ташкент, с датой вылета из г. Новосибирска – 04 января 2020 года, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Применение к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, считаю возможным, поскольку она имеет необходимые документы для выезда из Российской Федерации, в связи с чем, оснований к применению административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, на основании вышеизложенного, не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 настоящего постановления о ее административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: ИНН получателя: 4101123158 КПП получателя: 410101001 Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю) Реквизиты счета получателя: 40101810905070010003 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский. БИК банка: 043002001 Код ОКТМО: 30701000. Код бюджетной классификации: 188 116 400000 1 6020 140.

УИН: 18891419990019245363.