Постановление № 5-302/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 5-302/2019

УИИ: 66RS0007-01-2019-003912-67

№ 5-302/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 02 июля 2019 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Демьяненко О. А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности ранее не привлекавшегося, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

01.07.2019 в 20:30 по адресу: г. Екатеринбург, мкр. Светлый, <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который с 13.03.2019 и по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания, чем нарушает положения ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены сроки его составления.

Правомерность и правильность составления протокола об административном правонарушении, при составлении протокола и в настоящем судебном заседании ФИО1 не оспаривает, дополнений, замечаний, заявлений и ходатайств от него не поступило.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения признал и пояснил, что последний раз въехал на территорию Российской Федерации 12.12.2018. По истечении срока пребывания 11.03.2019 не выехал за пределы Российской Федерации. О том, что срок пребывания (проживания) в Российской Федерации девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, он знал. За оформлением патента он не обращался. Трудовой договор он не заключал, занимается выполнением ремонтных работ по договорам с гражданами. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации не имеет. Все родственники проживают в Узбекистане. Каких-либо препятствий для въезда и пребывания на территории Узбекистана не имеется.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, суд находит факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленным.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 5 данного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 12.12.2018 в порядке, не требующем получения визы, в течение периода в сто восемьдесят суток пребывал на территории Российской Федерации свыше девяносто суток суммарно, по истечении установленного п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срока за пределы Российской Федерации не выехал, с 13.03.2019 незаконно находится на территории данного государства. По вопросам о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации, за оформлением патента, а также за получением разрешения временного проживания в официальные органы ФИО1 не обращался.

Совершенные ФИО1 действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершенном им административном правонарушении подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 6604 № 0554593 от 02.07.2019, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения; рапортом; сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО1, объяснениями ФИО1, данными им как при составлении протокола, так и в судебном заседании. У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы, получены с соблюдением закона.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет однозначно сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание ФИО1 факта совершения административного правонарушения, а также ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении вида административного наказания, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие у ФИО1 на территории Российской Федерации официального источника дохода, грубое нарушение требования миграционного законодательства, без уважительных причин непринятие мер для оформления и получения документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, суд не находит оснований не применять дополнительное административное наказание – административное выдворение за пределы Российской Федерации. При этом суд также принимает во внимание, что близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, а также препятствий для его пребывания на территории Узбекистана ФИО1 не имеет. Обстоятельств, запрещающих применение к ФИО1 наказания в виде административного выдворения в соответствии со ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в течение 6 месяцев совместно проживает с гражданкой Российской Федерации ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и её <данные изъяты> летней дочерью, при этом оплачивает арендную плату за жилое помещение, приобретает продукты питания.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

В отсутствие надлежащих подтверждений фактического совместного проживания ФИО2 с её несовершеннолетним ребенком, или доказательств их материального содержания, сами по себе данные утверждения не являются основанием его освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, признание им своей вины, а также его доводы о наличии финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, считаю возможным применить принудительное выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим банковским реквизитам: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП №13 «Химмашевский» по г. Екатеринбургу), УИН 18880466190405545932, ИНН <***>, КПП 667101001, р/с <***> в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 65701000.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах в течение одних суток после следующего дня после дня вступления в законную силу постановления, направить постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья О. А. Демьяненко