Постановление № 5-103/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-103/2021

Дело № 5-103/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута Республики Коми 04 марта 2021 года

Судья Воркутинского городского суда Республики ФИО1 Кораблева Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженки гор. ФИО1, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении ... от 13.01.2021 следует, что 06.12.2020 ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации из <адрес>. <дата> в Управление Роспотребнадзора по Республике Коми из Сколковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступили анкетные данные ФИО2 <дата> и <дата> в ходе изучения информации о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран на сайте https//11.gsen.ru/rpn_int_planner/ установлено, что сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР ФИО2 не размещены, срок размещения сведений истек 09.12.2020. Таким образом, ФИО2 нарушила требования, установленные ст.ст. 2, 10, ч. 1 ст. 33 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66) и п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Время совершения административного правонарушения – 10.12.2020. Место совершения административного правонарушения – <адрес>.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещена.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

Из материалов дела следует, что уведомление о месте и времени судебного заседания направлено ФИО2 почтой по адресу регистрации по месту жительства. Почтовое отправление возвращено в суд за истечением срока хранения. Отчет об извещении с помощью СМС-сообщения свидетельствует, что извещение о месте и времени судебного заседания доставлено 28.01.2021.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте составления протокола, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие деле об административном правонарушении и иных процессуальных прав.

В материалы дела ФИО2 представила письменные объяснения, в которых указала, что действительно посещала <адрес> При этом выполнила все условия после приезда, сдавала тест на COVID-19, отправила свои результаты сотруднику Роспотребнадзора на электронную почту, так как не смогла результаты загрузить через сайт Госуслуги. К объяснениям приложила результаты теста и скриншот электронного письма, отправленного на электронную почту.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ст. 29 названного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями??????????????????????????????

Подпунктом 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от 13.01.2021; письмом Сколковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> о направлении анкетных данных пассажиров, прибывших в международный аэропорт Внуково с 09:00 <дата> по 09:00 <дата>; анкетой для прибывших авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы, заполненной ФИО2 , в которой значится дата прибытия из <адрес> – <дата>; скриншотом со страницы сайта https//11.gsen.ru/rpn_int_planner/, который свидетельствует о том, что в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в отношении ФИО2 отсутствует.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением требований федерального законодательства, недостатков, имеющих существенное значение для дела, не имеет.

Представленные в материалы дела результаты лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, проведенного в отношении ФИО2 <дата> на территории <адрес> не свидетельствуют о соблюдении требований пп. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7, предусматривающих прохождение лабораторного исследования в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации и размещение результата на Едином портале государственных и муниципальных услуг, что ФИО2 сделано не было.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу о том, что ФИО2 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, следует признать доказанным.

На основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, учитываются личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, привлечение к административной ответственности впервые.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, при отсутствии негативных последствий, полагаю возможным назначить ФИО2 административное наказание менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в размере 7 500 руб. Данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет ... в Отделении – НБ Республика ФИО3//УФК по Республике ФИО1 <адрес>, БИК ... к/с ..., получатель - УФК МФ РФ по РК (Управление Роспотребнадзора по РК), ..., назначение платежа - прочие поступления от денежных (взысканий) штрафов и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов, постановление по делу об административном правонарушении ... от <дата>.

Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в Воркутинский городской суд Республики Коми по адресу: 169900, <...>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО1 через Воркутинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Б. Кораблева