Решение № 2-134/2018 2-134/2018~М-128/2018 М-128/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-134/2018

Дело № 2-134/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 сентября 2018 года г.Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Беликовой И.А.,

при секретаре Тетеревой Г.М.,

с участием представителя истцов по доверенности от 07.08.2018 ФИО1,

представителя ответчика отдела по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации Малоархангельского района Орловской области начальника отдела ФИО2,

ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело по иску ФИО5 в своих интересах и в интересах К к отделу по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации Малоархангельского района Орловской области, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО5 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К обратилась в Малоархангельский районный суд с вышеназванным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мать истицы-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в райпищекомбинате Малоархангельского района в качестве рабочей.

В 1988 году ФИО3 как работнику предприятия было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое состоит из 2-х жилых комнат, площадью 18,5 кв. метров и кухни, площадью 10,3 кв.м, общей площадью 28,8 кв.м.. Ордер на занятие данной жилой площади, не выдавался, договор социального найма не заключался.

В данной квартире с 1988 года и до настоящего времени проживают: истица-ФИО5, ее сын-К, мать-ФИО3, брат-ФИО4, которые несут расходы на содержание и ремонт указанной квартиры, оплачивают коммунальные услуги.

Указано, что истица и члены ее семьи правом приватизации не пользовались, что подтверждается предоставленными суду документами.

С целью приватизации спорной квартиры истица обратилась в отдел по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации Малоархангельского района с заявлением о приватизации жилого помещения, на что был получен отказ по тем основаниям, что отсуствует ордер на квартиру и выписка из решения правления о предоставлении жилого помещения.

На основании решения исполнительного комитета Малоархангельского городского Совета народных депутатов Малоархангельского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ « О принятии граждан на учет для улучшения жилищных условий» ФИО3 внесена в книгу очередности на получение жилой площади.

Просят признать за ФИО5 и К право собственности на <адрес> в <адрес>, общей площадью 28,8 кв.м, кадастровый № в равных долях в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и пояснила, что мать ФИО3 и брат ФИО4 не желают участвовать в приватизации спорной квартиры.

Представитель ответчика отдела по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации Малоархангельского района Орловской области-начальник отдела-Коклевская Е.В. с исковыми требованиями согласилась и считает, что они подлежат удовлетворению.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 с исковыми требованиями согласны в полном объеме, подтвердили отказ от участия в приватизации спорного жилого помещения.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования надлежит удовлетворить по следующим основаниям.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом жилищно-коммунального хозяйства топливно-энергетического комплекса администрации <адрес>, следует, что в <адрес> в <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.16).

Из представленной суду трудовой книжки ФИО3 видно, что она трудилась с ДД.ММ.ГГГГ в Малоархангельском РПИ в должности рабочей (л.д.17).

Из решения № « о принятии граждан на учет для улучшения жилищных условий» от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Малоархангельского городского Совета народных депутатов Малоархангельского района Орловской области следует, что решено внести в книгу очередности на получение жилой площади, в том числе, ФИО3, рабочую пищекомбината, состав семьи 3 человека, проживающую <адрес> (л.д.25).

Согласно домовой книге в <адрес> в <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года постоянно прописана с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, К, ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27).

В судебном заседании установлено, что документов, подтверждающих предоставление жилья ФИО3 в 1988 году, в архивах, не обнаружено (л.д.18,19).

Согласно ст. 1 и 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе бесплатно приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу требований ст. 7 вышеупомянутого закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

ФИО3 обратилась в отдел по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации Малоархангельского района Орловской области с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>..

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получила отказ за № отдела по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации Малоархангельского района в приватизации спорного жилого помещения по тем основаниям, что для этого отсутствует необходимый пакет документов (л.д.24).

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005, в случае, если граждане не могут по не зависящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Аналогичное толкование закона дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016.

Таким образом, спорное жилое помещение в силу прямого указания закона является объектом муниципальной собственности, что подтверждается имеющейся в деле выпиской из реестра муниципальной собственности Малоархангельского района от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.58), и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, из материалов дела следует, что истец и члены его семьи проживают в спорной квартире длительное время, вносят квартирную плату, оплачивают коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем, то есть фактически, истец с семьей проживают в спорной квартире на условиях договора социального найма, никакого другого жилья не имеют, ранее в приватизации не участвовали.

Свидетели Г и М в суде показали, что знакомы с семьей истицы, им известно о том, что ФИО3 работала в Малоархангельском райпищекомбинате и получила жилье, в котором проживает по настоящего времени, а именно: <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО3 и ФИО4, которые являются членами семьи истцов, не желают участвовать в приватизации, отказались от участия в приватизации.

Жилое помещение, которое истец просит передать в собственность, не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации.

Факт невозможности зарегистрировать право муниципального образования на указанный объект недвижимости ввиду отсутствия документов, не может являться препятствием для осуществления гражданами их законных прав на приватизацию жилья, поскольку своевременное и должное оформление прав на недвижимость и включения ее в соответствующий реестр является обязанностью не истцов, а соответствующих государственных и муниципальных органов.

Таким образом, истец не имеет возможности реализовать свои конституционные права, гарантированные ст. 35 Конституции РФ, согласно которой каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО5 в своих интересах и в интересах К. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая характер правоотношений, а также то обстоятельство, что ответчик в силу действующего законодательства, освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает, что взысканию с отдела по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации Малоархангельского района Орловской области, расходы по оплате государственной пошлины, не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО5 в своих интересах и в интересах К к отделу по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации Малоархангельского района Орловской области, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на 1/2 долю <адрес>, общей площадью 28,8 квадратных метров, жилой площадью 18,5 квадратных метров, кадастровый № в порядке приватизации.

Признать за К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на 1/2 долю <адрес>, общей площадью 28,8 квадратных метров, жилой площадью 18,5 квадратных метров, кадастровый № в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Малоархангельский районный суд Орловской области.

Судья И.А.Беликова