Решение № 2А-204/2018 2А-204/2018~М-236/2018 М-236/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-204/2018

Дело № 2а-204/18

Мотивированное
решение изготовлено 17 октября 2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Шелудяковой А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Ловозерского района Мурманской области Щепелина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л :

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее – истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО1 (далее – ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. Указывает, что ответчик отбывает наказание по приговору судебной коллегии по уголовным делам Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. "ж" ч. 2 ст. 105 УК Российской Федерации, в период отбывания наказания характеризуется удовлетворительно – допустил 13-ть нарушений установленного порядка отбывания наказания; имеет 3 поощрения; состоит на обычных условиях отбывания наказания; не трудоустроен; работы, согласно ст. 106 УИК Российской Федерации, выполняет качественно; вину по приговору суда признал. Постановлением ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Со слов осуждённого установлено, что он регистрации по месту жительства не имеет, где будет проживать после освобождения, не знает. Просит установить в отношении ответчика административный надзор сроком на три года и на этот период установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Представитель истца ФИО в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора сроком на три года, не согласившись и с предложенными административными ограничениями в виде обязания находиться в ночное время по месту жительства и запрета выезда за пределы города Кандалакша Мурманской области, о чём заявил помощник прокурора.

Помощник прокурора Щепелин С.Н. просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме, дополнив ФИО1 предложенные истцом административные ограничения запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося для ответчика местом жительства, в ночное время и запретом выезда за пределы города Кандалакша Мурманской области.

Изучив материалы дела, материалы личного дела осуждённого, заслушав стороны, заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК Российской Федерации, ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее – Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании, ответчик отбывает наказание в виде 13 лет 04 месяцев лишения свободы по приговору Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Ленинского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "ж" ч. 2 ст. 105 УК Российской Федерации.

В период отбывания наказания ФИО1 характеризуется удовлетворительно – допустил 13-ть нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем 8-мь раз был привлечен к дисциплинарной ответственности (7-мь раз – в виде выговора, 1 раз – в виде водворения в ШИЗО), 5-ть раз с осужденным проведены беседы воспитательного характера; с января 2016 года по настоящее время нарушений не допускает; имеет 9-ть поощрений; последнее из которых ему объявлено ДД.ММ.ГГГГ; состоит на обычных условиях отбывания наказания; мероприятия воспитательного характера посещает, однако правильные выводы для себя не делает; при ФКУ ИК-23 не трудоустроен; работы, согласно ст. 106 УИК Российской Федерации, выполняет качественно; отношения поддерживает со всеми категориями осуждённых; в общественной жизни учреждения участия не принимает; в период отбывания наказания приобрел ряд рабочих специальностей; за добросовестное отношение к учёбе неоднократно награждён грамотами; социально-полезные связи поддерживает. Постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту "д" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах и вопреки доводам ответчика, требуемый административным истцом трёхлетний срок административного надзора является законным и обоснованным.

В силу требований ст. 273 КАС Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

На основании ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых предусмотрена обязательная явка поднадзорного от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление данного административного ограничения, в силу требований части 2 статьи 4 Закона, является обязательным.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные, характеризующие личность ответчика, общественную опасность и тяжесть преступления, за которое он осуждён и отбывает наказание, его поведение за весь период отбывания наказания, суд находит, что он нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливая административный надзор на срок 03 года, накладывает на него административное ограничение в виде обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд считает необходимым установить в отношении осуждённого в качестве административного ограничения запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, так как, согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, преступление ФИО1 совершил в ночное время суток.

В судебном заседании также установлено, что административный ответчик регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет, до осуждения проживал по адресу: <адрес>, после отбытия наказания намерен проживать по этому же адресу.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее – Закон), место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик, исходя из смысла приведенных выше положений Закона, места жительства не имеет, на основании п. 3 ч. 2 ст. 4 КАС Российской Федерации суд устанавливает в отношении него административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Мурманской области.

Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств установление в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора с возложением вышеуказанных ограничений будет являться должной и достаточной мерой для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 03 (три) года.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить выезд за пределы Мурманской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий К.А. Костюченко