Постановление № 5-А56/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 5-А56/2024

Дело № 5-А56/2024

УИД: 48RS0023-02-2024-000597-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2024 года с. Хлевное

Судья Задонского районного суда Липецкой области Стребков А.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГСА АГРО» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГСА АГРО» допустило нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

20 сентября 2024 года в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. старшим инспектором по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области майором полиции ФИО1 на основании распоряжения № от 29.08.2024, изданного врио начальника УМВД России по Липецкой области ФИО2, в отношении ООО «ГСА АГРО» проведена документарная проверка, в ходе которой установлено, что 19.03.2024 обществом заключен трудовой договор с гражданкой <адрес> ФИО8, о чем 15.05.2024 через отделение почтовой связи, в нарушении установленного порядка, в адрес УМВД России по Липецкой области направлено уведомление о заключении указанного трудового договора. В связи с этим нарушены требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Уведомление направлено по истечении трех рабочих дней с даты заключения трудового договора. Обществом, в срок до 23.03.2024 не исполнена обязанность уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора. Нарушены положения п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании законный представитель ООО «ГСА АГРО» ФИО3 полностью признала вину. Просила суд назначить наказание в виде предупреждения с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ. Просила учесть, что общество впервые привлекается к административной ответственности. Общество занимается благотворительной деятельностью. В 2024 году оказывало спонсорскую помощь администрации сельского поселения <адрес> в приобретении газового оборудования, помощь при приобретении подарков детям МБОУ СОШ <адрес> на Новый год, оказывало спонсорскую помощь в 2020 году при строительстве детского сада в <адрес>, перечислив 400000 рублей на данное строительство. Полагает, что данным правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб.

Суд считает, что вина ООО «ГСА Агро» в совершении данного административного правонарушения полностью доказана.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 гола N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон).

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как видно из материалов дела ООО «ГСА Агро» заключило трудовой договор с гражданкой <адрес> ФИО9 19.03.2024, приняв её на должность генерального директора 2. Вместе с тем уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином было направлено в УВМ УМВД России по Липецкой области после истечения трехдневного срока, а именно, 15.05.2024.

При таких обстоятельствах ООО «ГСА Агро» нарушен порядок подачи соответствующего уведомления.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении АА № от 26 сентября 2024 года; распоряжением о проведении внеплановой/документарной проверки юридического лица от 29.08.2024 №; актом проверки № от 20.09.2024, согласно которому выявлен факт несвоевременного направления обществом уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ГСА АГРО» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно, нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

При назначении ООО «ГСА АГРО» наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание ООО «ГСА АГРО» вины в совершении административного правонарушения, благотворительная деятельность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи4.1 названного Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Часть 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

ООО «ГСА АГРО» впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения в области миграционного законодательства. Оно занимается благотворительной деятельностью. В 2024 году оказывало спонсорскую помощь администрации сельского поселения <адрес> в приобретении газового оборудования, помощь при приобретении подарков детям МБОУ СОШ <адрес> на Новый год, что подтверждается благодарственными письмами, в 2020 году оказало спонсорскую помощь при строительстве детского сада в <адрес>, перечислив 400 000 рублей на данное строительство, что подтверждается платежным поручением от 17.12.2020 № (л.д. 30).

На основании изложенного, прихожу к выводу, о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить ООО «ГСА АГРО» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГСА АГРО» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Задонский районный суд Липецкой области.

Судья А.М. Стребков

Мотивированное постановление составлено 18.11.2024.