Решение № 2А-58/2019 2А-58/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-58/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 19 февраля 2019 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Борисовой Н. Е.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-58/2019 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что решением суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть по 29.11.2025 г., с заведением дела административного надзора и возложением административных ограничений. ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, просит ранее судимому ФИО1 вменить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в УУП Отд МВД России по г. Сорску; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия.

Осужденный ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А.В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, на основании решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 08 августа 2017 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены административные ограничения: 1) запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 3) запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года совершил ряд административных правонарушений: 09 февраля 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 12 февраля 2018 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа, постановление в ступило в законную силу 23 февраля 2018 года, штраф оплачен 12 марта 2018 года; 22 октября 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 22 октября 2018 года было назначено административное наказание в виде предупреждения.

Административные правонарушения посягают на порядок управления.

Согласно справке - характеристике ФИО1 проживает с сожительницей и ее малолетней дочерью, от соседей жалоб, замечаний в его адрес не поступало, замечен в употреблении спиртных напитков в быту, на учете в УУП Отд МВД России по г. Сорску состоит под административным надзором, приводы имел.

Таким образом, имеются все основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, поскольку он в течение года совершил два административных правонарушения, которые посягают на порядок управления.

Судом установлено, что ФИО1 17.04.2014 г. приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание с применением правил ч. 5 ст. 62 УК РФ в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка г. Сорска Республики Хакасия от 28.01.2014 г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года. Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.04.2014 г. в действиях ФИО1 установлено отягчающее обстоятельство - опасный рецидив преступлений. Постановлением от 18.10.2016 г. срок наказания снижен до 3 лет 11 месяцев 10 дней. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ в силу ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое, в силу пункта "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 30 ноября 2017 г. по отбытию срока наказания. Следовательно, судимость у ФИО1 погашается 29 ноября 2025 года.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период отбывания административного надзора, совершение в течение одного года двух административных правонарушений, суд считает необходимым требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить, установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в УУП Отд МВД России по г.Сорску; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие вуказанных мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО1, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в УУП Отд МВД России по г. Сорску;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия вуказанных мероприятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2019 года.

Судья: Козулина Н. Ю.