Решение № 2-6555/2024 2-6555/2024~М-5445/2024 М-5445/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-6555/2024

63RS0039-01-2024-007712-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2024 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Гороховик О. В.,

при секретаре Луканиной К. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6555/2024 по иску ФИО1 к Министерству строительства Самарской области о признании решения незаконным, взыскании денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Самара с иском к Министерству строительства Самарской области о признании решения незаконным, взыскании денежных сумм, мотивируя свои требования следующим.

Распоряжением Правительства Самарской области от 27.06.2023 г. №-р у истца ФИО1 для государственных нужд изъято жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №. На основании решения Ленинского районного суда г. Самара от 26.04.2023 г., вступившего в законную силу, на основании проведенной экспертизы установлена стоимость изымаемого жилого здания в размере 835 103 рубля. 13.09.2023 г. истец обратилась с заявлением в Министерство строительства Самарской области о постановке на учет и предоставлении социальной выплаты в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006 г. №-ГД, однако письмом № МС/7837 от 26.10.2023 г. ФИО1 было отказано в предоставлении социальной выплаты, так как площадь объекта составляет более 33 кв.м., а стоимость одного квадратного метра общей площади объекта больше рыночной стоимости одного квадратного метра общей площадью жилого помещения по г.о. Самара. Решением Ленинского районного суда г. Самары от 05.02.2024 решение Министерства строительства Самарской области от 26.10.2023 № МС/7837 об отказе в предоставлении выплаты признано незаконным, суд обязал Министерство строительства Самарской области осуществить ФИО1 социальную выплату, предусмотренную Порядком предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области № от 21.10.2022.

Однако письмом от 09.08.2024 № № ФИО1 уведомлена о том, что комиссия по рассмотрению заявлений граждан, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области приняла решение об отказе ФИО1 в постановке на учет и предоставлении социальной выплаты.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать незаконным решение ответчика от05.08.2024 № об отказе в предоставлении социальной выплаты, взыскать с Министерства строительства Самарской области в пользу ФИО1 социальную выплату, предусмотренную Порядком предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области № от 21.10.2022 г. в размере 2 031 541 руб. и проценты за пользование чужими денежными средства за период с 21.10.2023 по 06.11.2024 в размере 351 298 руб. и за период с 07.11.2024 по день фактического предоставления социальной выплаты.

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что общая сумма компенсации, выплаченная ФИО1, не позволяет оснований истцу для получения социальной выплаты.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, распоряжением Правительства Самарской области от 27.06.2022 года №315-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях размещения объекта регионального значения «Метрополитен (1 очередь строительства) в г.о. Самара, г. Самара от станции «Алабинская» до станция «Самарская» принято решение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области в целях размещения линейного объекта регионального значения «Метрополитен (1 очередь строительства)» в г.о. Самара, г. Самара, от станции «Алабинская» до станции «Самарская».

В перечень подлежащих изъятию вошли следующие объекты недвижимого имущества:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой дом, площадью 573 кв.м., кадастровый №;

- объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое здание, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 30,9 кв.м, кадастровый №.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 26.04.2023 года постановлено:

«Исковые требования Министерства строительства Самарской области к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд - удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС: №) для государственных нужд Самарской области объект недвижимого имущества:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой дом, площадью 573 кв.м., кадастровый №;

- объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое здание, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 30,9 кв.м, кадастровый №.

Прекратить право собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой дом, площадью 573 кв.м., кадастровый №;

- объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое здание, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 30,9 кв.м, кадастровый №.

Установить сумму возмещения ФИО1 – 20 003 095 рублей, в том числе рыночная стоимость жилого здания - 835 103 рубля; рыночная стоимость земельного участка – 18 969 165 рублей; стоимость многолетних насаждений – 84 529 рублей; убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости – 114 298 рублей.

Указанные денежные средства выплачиваются Министерством строительства Самарской области в течение 14 календарных дней после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средств на счет ФИО1, а в случае отсутствия сведений о счетах ФИО1 посредством внесения денежных средств на депозит суда.

Обязать ФИО1 освободить изъятое в соответствии с решением суда по настоящему делу жилое помещение от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 30 рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск Министерства строительства Самарской области к данному жилому помещению.

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1, и регистрации права собственности Самарской области на объекты недвижимого имущества:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой дом, площадью 573 кв.м., кадастровый №;

- объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое здание, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 30,9 кв.м, кадастровый №.

Признать право собственности Самарской области на объекты недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой дом, площадью 573 кв.м., кадастровый №; объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое здание, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 30,9 кв.м, кадастровый №.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>: ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3.

В остальной части исковых требований – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к Министерству строительства Самарской области об оспаривании выкупной стоимости объектов недвижимости - удовлетворить.

Взыскать с Министерства строительства Самарской области (ИНН: <***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС: № 61) денежную компенсацию на общую сумму в размере 20 003 095 рублей в связи с изъятием для государственных нужд Самарской области объектов недвижимости, включающую в себя следующую стоимость объектов недвижимости:

- объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое здание, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 30,9 кв.м, кадастровый №, в размере 835 103 рубля;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой дом, площадью 573 кв.м., кадастровый №, в размере 18 969 165 рублей;

- рыночную стоимость многолетних насаждений на земельном участке, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой дом, площадью 573 кв.м., кадастровый №, в размере 84 529 рублей;

- размер убытков, связанных с изъятием у ФИО1 объектов недвижимости в размере 114 298 рублей.

Взыскать с Министерства строительства Самарской области в пользу ФИО1 расходы по оплате судебной экспертизы в размере 30 000 рублей.».

13.09.2023 года ФИО1 обратилась в Министерство строительства Самарской области с заявлением о постановке на учет и предоставлении социальной выплаты в связи с изъятием жилого помещения для государственных нужд.

Согласно ответа Министерства строительства Самарской области от 26.10.2023 года ФИО1 отказано в постановке на учет в соответствии с протоколом заседания от 20.10.2023 года № на основании п. 2.6 Порядка предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области от 21.10.2022 года № по причине несоответствия критериям, указанным в п. 6 ч. 2 ст. 2 Закона №-ГД и п. 1.2 настоящего Порядка, кроме того, площадь объекта более 33 кв.м., при этом стоимость одного квадратного метра общей площади Объекта больше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по г.о. Самара.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 05 февраля 2024 года, вступившим в законную силу постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Министерству строительства Самарской области о признании права на социальную выплату, обязании совершить действия удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства строительства Самарской области от 26.10.2023 г. № МС/7837 об отказе ФИО1 в предоставлении социальной выплаты.

Обязать Министерство осуществить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., социальную выплату, предусмотренную Порядком предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области № 879 от 21.10.2022 г.»,

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 05.02.2024 установлено, что ФИО1 являлась собственником объекта индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, а так же, что площадь изъятого у ФИО1 помещения составляет менее 33 кв.м., изъятое жилое помещение является для истца единственным, а так же, что она является его единоличным собственником.

Так, согласно ст. 2 Закона № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления социальных выплат.

Действие настоящего Закона распространяется на в том числе на лицо, у которого было изъято для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, в котором оно проживало и которое принадлежало только ему на праве собственности, лица, являющиеся членами одной семьи, у которых было изъято для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, в котором они проживали и которое принадлежало им на праве общей собственности, а также лица, не являющиеся членами одной семьи с другими сособственниками, у которых для государственных нужд Самарской области была изъята доля в единственном жилом помещении, в котором они проживали и которое принадлежало им на праве общей собственности (п. 6 ч. 2 ст. 2 Закона № 87-ГД ).

Согласно п. 1.2 Постановление Правительства Самарской области от 21.10.2022 №879 "Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области" (далее по тексту Порядок) к получателям социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком относятся, в том числе лица, у которых было изъято для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, в котором они проживали и которое принадлежало только им на праве собственности.

У получателей должно быть изъято единственное жилое помещение:

а) площадью менее 33 квадратных метров или доля в праве в нем, если площадь данного жилого помещения, приходящаяся на эту долю, составила менее 33 квадратных метров;

б) площадью 33 и более квадратных метров или доля в праве в нем, если площадь данного жилого помещения, приходящаяся на эту долю, составляла 33 и более квадратных метров и размер возмещения за один квадратный метр общей площади таких жилого помещения или доли в праве в нем, изъятых для государственных нужд Самарской области, составил менее средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию в Самарской области, на территории которого изъято жилое помещение.

В соответствии с п. 1.5 Порядка для расчета социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком не учитываются убытки, входящие в размер возмещения, полученного за изъятое для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, принадлежащее получателю, указанные в соглашении об изъятии, заключенном с уполномоченным органом, или установленные решением суда.

Указанным решением суда также был рассчитан в соответствии с п. 3.1 размер социальной выплаты для получателей, у которых изъято единственное жилое помещение площадью менее 33 квадратных метров или доля в праве в нем, если площадь данного жилого помещения, приходящаяся на эту долю, составляла менее 33 кв. м, которая составляет 2 001 541 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 05.02.2024, которое при рассмотрение указанного иска имеет преюдициальное значение, установлено право ФИО1 на получение указанное социальной выплаты и установлена сумма такой выплаты.

Таким образом, суд считает, что требования истца в части признания незаконным решения Министерства строительства Самарской области от 05.08.2024 № об отказе ФИО1 в предоставлении социальной выплаты и взыскании в пользу истца социальной выплаты в размере 2 031 541 рублей нашли свое подтверждение в судебном заседании, следовательно, они подлежат удовлетворению.

Доводы Министерства строительства о том, что отказ в предоставлении выплаты является правомерным, поскольку в соответствии с пп. 6 п. 2.6 Порядка, если при расчете социальной выплаты по формулам, указанным в разделе 3 настоящего Порядка, результат расчета возмещения имеет отрицательное значение или равное нулю, что имеет место в указанном случае, указанное обстоятельство является основанием для отказа в социальной выплате, несостоятельны.

Учитывая, что решением Ленинского районного суда г. Самары от 05.02.2024, которое обязательно для исполнения, уже было признано право ФИО1 на социальную выплату и на Министерство возложена обязанность произвести выплату, повторный отказ в предоставлении выплаты является незаконным.

Министерство при наличии установленного решением суда права ФИО1 на социальную выплату не вправе было повторно пересматривать заявление истца.

Требования истца о взыскание с ответчика в ее пользу процентов в соответствии со ст. 395 ГПК РФ не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в силу природы гражданско-правовых отношений сама по себе возможность применения санкции, предусмотренной пунктом 1 статьи 395 ГК Российской Федерации, направлена на защиту имущественных интересов лица, чьи денежные средства незаконно удерживались. При этом применение положений статьи 395 ГК Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к этим правоотношениям (определения от 19 апреля 2001 года N 99-О, от 26 января 2010 года N 97-О-О, от 19 октября 2010 года N 1273-О-О, от 25 ноября 2010 года N 1535-О-О, от 24 октября 2013 года N 1665-О и др.).

В указанном случае спорные имущественные правоотношения между истцом и ответчиком не носят характер гражданско- правовых, а основаны на административном или ином властном подчинении одной стороны другой.

Обязательство Министерства строительства произвести социальную выплату ФИО1 в данном случае вытекает не из гражданского- правовых обязательств, а в качестве меры социальной поддержки при изъятии единственного жилого помещения, в связи с чем его незаконная не выплата не влечет взыскание с ответчика процентов в соответствии со ст. 395 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству строительства Самарской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Министерства строительства Самарской области от 05.08.2024 № об отказе ФИО1 в предоставлении социальной выплаты.

Взыскать с Министерства строительства Самарской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., социальную выплату, предусмотренную Порядком предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области № 879 от 21.10.2022 г., в размере 2 031 541 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Гороховик О. В.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2024 г.