Решение № 2А-10116/2020 2А-10116/2020~М-9475/2020 М-9475/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-10116/2020

Дело № 2а-10116/2020

УИД-16RS0042-03-2020-009428-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Набережные Челны 27 октября 2020 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Додина Э.А.,

с участием помощника прокурора Бадретдиновой Р.Г.,

представителя административного истца ФИО3,

при секретаре судебного заседания Мирзахановой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к Закирову Фирзару ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд к ФИО4 с административным исковым заявлением, о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора, указав в обоснование, что решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 октября 2019 года установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 15 августа 2018 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с исполнением трудовых обязанностей, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С 18 марта 2020 года ФИО4 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет административный ответчик предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. Однако, несмотря на письменное предупреждение и проведенную с ним профилактическую работу, административный ответчик в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.24, 20.21 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО4 характеризуется посредственно, систематически употребляет спиртные напитки в общественных местах. В настоящее время официально не трудоустроен.

В связи с чем, просит дополнить ФИО4 к ранее установленным административным ограничениям, административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра, в выходные и не рабочие дни с 21 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, если это время не связано с трудовой деятельностью.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО3 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 октября 2019 года установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 15 августа 2018 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с исполнением трудовых обязанностей, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 15-17).

С 18 марта 2020 года ФИО4 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет он предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений (л.д.13-14).

Согласно материалам дела в период с 18 марта 2020 года по 08 октября 2020 года ФИО4 совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – 01.06.2020 (1 факт), ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – 18.09.2020, 05.08.2020 (2 факта), ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 06.08.2020, 04.07.2020 (3 факта), ст.20.21 КоАП РФ – 28.08.2020 (1 факт) (л.д. 26-29).

По месту жительства ФИО4 характеризуется посредственно, систематически употребляет спиртные напитки в общественных местах. По характеру малообщительный, скрытный, конфликтный, может ввести в заблуждение. На иждивении детей нет, официально не трудоустроен.

С учетом указанных выше обстоятельств, характера совершенных административным ответчиком административных правонарушений, а также личности административного ответчика суд считает административное исковое заявление об установлении в отношении, ФИО4 дополнительных ограничений обоснованным.

Суд считает необходимым указать, что, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к Закирову ФИО8 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ... года рождения, родившегося в городе ФИО1 Татарской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., город ФИО1, ..., административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра, в выходные и не рабочие дни с 21 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, если это время не связано с трудовой деятельностью.

Начало срока дополнения административных ограничений Закирову ФИО9 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение составлено 27 октября 2020 года.