Решение № 2-3343/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-2102/2024~М-1487/2024

Дело №2-3343/2024

УИД 22RS0067-01-2024-005777-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 02 декабря 2024 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Штайнепрайс Г.Н.,

при секретаре Бикеевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» обратилось в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности.

В обоснование заявления указало на то, что в соответствии с приказом филиала «Алтайэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № на баланс Общества поставлены бесконтрольно функционирующие энергообъекты (далее - БФО) с присвоением инвентарных номеров основных средств:

- ВЛ-10 кВ Л-36-10 отпайка от оп.№4-9 до КТП №36-10-14;

-КТП 10/0,4 кВ; №36-10-14;

- КТП 10/0,4 кВ; №36-10-15;

местоположение: <адрес>.

В отношении вышеназванного объекта электросетевого хозяйства получены сведения, подтверждающие отсутствие его в перечне муниципального, краевого и федерального имущества, а также отсутствие на него права со стороны иных лиц.

ПАО «Россети Сибирь» является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности - передачу электрической энергии потребителям на территории Алтайского края.

ПАО «Россети Сибирь» с учетом специфики деятельности, связанной с содержанием и эксплуатацией электросетевого имущества, на постоянной основе проводит инвентаризацию энергообъектов.

По результатам проводимых мероприятий по инвентаризации имеют место случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования физических лиц и/или юридических лиц, в том числе случаи строительства энергообъектов без оформления правоудостоверяющих документов.

В этой связи ряд объектов движимого электросетевого имущества, расположенного на территории Алтайского края (трансформаторные подстанции, линии электропередачи и пр.), имеющих непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Сибирь», обладают признаками бесхозяйной вещи.

Как следует из заключения по вопросу отнесения объектов электросетевого хозяйства к движимому/недвижимому имуществу, указанное: КТП 10/0,4 кВ; №36-10-14; КТП 10/0,4 кВ; №36-10-15; представляют собой электроустановки, состоящие из трансформаторов ТМ-630 кВа, автоматических выключателей – 3 шт., проходных изоляторов – 3 шт., ПКТ 10 кВ – 3шт.

Оборудование КТП установлено на площадку из четырех железобетонных приставок. Приставки не имеют фундамента, нижний конец приставок заделывается в грунт. Установленное оборудование может быть снято и переставлено в другие ТП без нарушения своего функционального назначения.

Линия электропередачи ВЛ-10 кВ Л-36-10 отпайка от оп. №4-9 до КТП №36-10-14 -

выполнена из деревянных опор с железобетонными приставками и деревянных опор с натянутым между ними проводом марки 4АС-50. Монтаж опор проведен непосредственно в грунт в специально разработанный котлован, обратная засыпка котлована выполнена с трамбовкой. Фундамент отсутствует, фундаментом служит низ стойки опоры.

Демонтаж опор производится без повреждения элементов, с применением механизмов и в следующей последовательности: установка механизмов в удобное для работы положение. Подъем на опору, строповка опоры и натяжение строп, спуск с опоры. Откапывание грунта у основания опоры. Извлечение опоры автокраном из земли, разборка опоры, демонтаж траверс, крючьев, изоляторов, металлической оснастки, приставки. Снятие строп, засыпка ямы. Приведение механизмов в транспортное положение (раздел 1.1.22. Демонтаж деревянной или железобетонной опоры. Валка деревянной опоры - «Нормы времени на ремонт и техническое обслуживание воздушных и кабельных линий, трансформаторных подстанций и распределительных пунктов напряжением 0,38 - 20 кВ. Выпуск 1» (утв. Минтопэнерго России 14.05.1993).

Указанная ВЛ не является объектом капитального строительства (является движимым имуществом), так как обладает следующими признаками:

- Прочная связь с землей отсутствует. Фундамент отсутствует - для данных опор нижний конец стойки заделывается в грунт. Фундаментом служит низ (основание) стойки опоры.

- Перемещение объекта без нанесения несоразмерного ущерба его назначению возможно. Монтаж объекта осуществлен непосредственно в подготовленные котлованы с последующей засыпкой грунтом и трамбовкой в соответствии с «СП 76.13330.2016. Свод правил. Электротехнические устройства. Актуализированная редакция СНиП 3.05.06-85». Демонтаж объекта возможен без повреждения элементов согласно р. 1.1.22. Демонтаж деревянной или железобетонной опоры. Валка деревянной опоры - "Нормы времени на ремонт и техническое обслуживание воздушных и кабельных линий, трансформаторных подстанций и распределительных пунктов напряжением 0,38 - 20 кВ. Выпуск 1» (утв. Минтопэнерго России 14.05.1993).

В соответствии со ст. 130 ГК РФ спорные объекты электросетевого хозяйства не являются объектами недвижимого имущества, следовательно, могут быть признаны движимым имуществом.

Рассматриваемые объекты электросетевого хозяйства являются технологически связанными с сетями ПАО «Россети Сибирь».

По результатам рассмотрения обращения, поступившего в адрес ПАО «ПАО Россети Сибирь» от администрации Локтевского района о выявлении бесхозяйных энергообъектов, обществом были осмотрены объекты и приняты на обслуживание на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Объекты фактически присоединены к объектам ПАО «Россети Сибирь», находятся в его владении и используются в целях исполнения заключенного между ПАО «Россети Сибирь» и гарантирующим поставщиком электроэнергии - АО «Алтайэнергосбыт» договора оказания услуг по передаче электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого ПАО «Россети Сибирь» оказывает АО «Алтайэнергосбыт» услуги по передаче электроэнергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Сибирь».

Непринятие мер по обращению данного имущества в собственность ПАО «Россети Сибирь» может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надёжность, бесперебойность за качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым.

Представитель заявителя – ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации Локтевского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участника процесса, изучив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения ЕГРН, утвержденным в соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 ст. 225 ГК РФ).

Пункт 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что в судебном порядке подлежит признанию бесхозяйным движимое имущество, в отношении недвижимого имущества предусмотрен иной порядок признания его бесхозяйным.

В силу п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, являются линейными объектами.

При рассмотрении состава объекта недвижимого имущества необходимо учитывать нормы Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008) (далее по тексту - ОКОФ), утвержденного Приказом Госстандарта от 12 декабря 2014 года № 2018-ст, а также нормы Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которым сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей (раздел «Введение» ОКОФ).

Примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистрали, улицы, автомобильные, железные дороги, взлетно-посадочные полосы аэродромов; мосты, эстакады, тоннели; водные магистрали, плотины и другие гидротехнические сооружения; магистральные трубопроводы, линии связи и электропередачи; местные трубопроводы, шахты и сооружения для отдыха, развлечений и проведения досуга.

В силу п. 1 ст.133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.Таким образом, КТП представляет собой единый объект электросетевого хозяйства и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем, такая трансформаторная подстанция представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, воздушные вводы и кабельные линии) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно ст. 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в ЕГРН регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания ст. 133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

В соответствии с приказом филиала «Алтайэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № на баланс Общества поставлены бесконтрольно функционирующие энергообъекты (далее - БФО) с присвоением инвентарного номера основных средств:

- ВЛ-10 кВ Л-36-10 отпайка от оп.№4-9 до КТП №36-10-14; местоположение: <адрес>;

-КТП 10/0,4 кВ; №36-10-14; местоположение: <адрес>;

- КТП 10/0,4 кВ; №36-10-15; местоположение: <адрес>.

Согласно актам комиссионного осмотра приобретаемого электрооборудования, характеристика объекта - ВЛ-10 кВ Л-36-10 отпайка от оп.№4-9 до КТП №36-10-14: деревянные опоры на ж/б приставках – 40 штук (3 анкерных, 37 одностоечных), деревянные опоры без ж/б приставок – 1 штука, железобетонные опоры – 15 шт., провод марки А-50 в количестве примерно 9,3 км, объект находится под напряжением, имеет неудовлетворительное общее техническое состояние, износ составляет 90%, соответствует с ограничениями требованиям НТД, у объекта отсутствуют диспетчерские наименования и знаки безопасности от оп.№1 до оп.57, загнивание деревянных стоек опор (№6,21,24,29,30,31,32,33,34,35,36,38,39,56), перекос изолятора, разрушение колпачка (№8,9,,15,16,18,21,24,31), и т.д.; характеристика объекта - КТП 10/0,4 кВ; №36-10-14: однотрансформаторная 160 кВА, шкаф ВН состоит из высоковольтного разъединителя и вентильных разрядников фаз А,В,С; шкаф НН состоит из вводного рубильника, после вводного рубильника –автоматический выключатель линий 0,4 кВ; объект находится под напряжением, имеет неудовлетворительное общее техническое состояние, износ составляет 90%, соответствует с ограничениями требованиям НТД, у объекта выявлены неисправности: ржавчина на корпусе оборудования, отсутствует кожух на трансформаторе, площадка для обслуживания выполнена с нарушениями требований НТД, разрушены ж/б приставки, оголение арматуры, отсутствуют диспетчерские наименования, отсутствует однолинейная схема КТП и т.д.; характеристика объекта - - КТП 10/0,4 кВ ; 36-10-15: однотрансформаторная 100 кВА, шкаф ВН состоит из высоковольтного разъединителя и вентильных разрядников фаз А,В,С; шкаф НН состоит из вводного рубильника, после вводного рубильника –автоматический выключатель линий 0,4 кВ; объект находится под напряжением, имеет неудовлетворительное общее техническое состояние, износ составляет 90%, соответствует с ограничениями требованиям НТД, у объекта выявлены неисправности: ржавчина на корпусе оборудования, отсутствует кожух на трансформаторе, площадка для обслуживания выполнена с нарушениями требований НТД, разрушены ж/б приставки, оголение арматуры, отсутствуют диспетчерские наименования, отсутствует однолинейная схема КТП и т.д.

Из ответа Управления имущественных отношений Алтайского края (Алтайкрайимущество) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные объекты недвижимости в реестре государственного имущества Алтайского края не значатся.

Из информации МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай следует, что сведения об указанных объектах недвижимости в реестре федерального имущества отсутствуют 9(л.д.11 об.).

Согласно уведомлениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект в ЕГРН отсутствуют (л.д.12, 12 оборот, 13).

Рассматриваемый объект электросетевого хозяйства является технологически связанным с сетями ПАО «Россети Сибирь».

Согласно п. 2.1. и 2.6. протокола рабочего совещания по урегулированию вопроса консолидации и обслуживания бесхозяйных и муниципальных электрических сетей на территории Алтайского края, состоявшегося 04.04.2017 №07-Прот-3, утвержденного заместителем председателя правительства Алтайского края ФИО1, решено создать рабочую группу и разработать регламент проведения работ по консолидации бесхозяйных электрических сетей на территории Алтайского края. Состав рабочей группы утвержден заместителем председателя правительства Алтайского края ФИО1.

Согласно письму начальника Управления Алтайского края по промышленности и энергетике от 28.04.2017 №, был разработан регламент организации работ по консолидации электросетевых активов. Указанный регламент разграничивает порядок действий с различными видами ОЭСХ: ОЭСХ, на которые оформлено право муниципальной собственности; ОЭСХ, поставленные на учет в качестве бесхозяйных; и ОЭСХ - бесконтрольно функционирующие (не в собственности МО и не поставлены на учет в качестве бесхозяйных). Согласно п. VII, VIII указанного регламента, постановки на государственный кадастровый учет бесконтрольно функционирующих объектов не требуется. Указанные объекты должны быть приняты на баланс сетевой организацией путем издания ей организационно-распорядительного документа (локального нормативного акта Общества). При этом в примечаниях к регламенту указано, что именно локальный нормативный акт общества и будет являться в данном случае правоустанавливающим документом.

По результатам рассмотрения обращения, поступившего в адрес ПАО «Россети Сибирь» от администрации Локтевского района Алтайского края о выявлении бесхозяйных энергообъектов, истцом осмотрены и приняты на обслуживание бесхозяйные энергообъекты, расположенных на территории Локтевского района Алтайского края с их последующим принятием на забаланс ПАО «Россети Сибирь» приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Объекты фактически присоединены к объектам ПАО «Россети Сибирь», находятся в его владении и используются в целях исполнения заключенного между ПАО «Россети Сибирь» и гарантирующим поставщиком электроэнергии - АО «Алтайэнергосбыт» договора оказания услуг по передаче электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого ПАО «Россети Сибирь» оказывает АО «Алтайэнергосбыт» услуги по передаче электроэнергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Сибирь».

В ходе рассмотрения дела достоверных данных о принадлежности спорного энергообъекта не установлено.

Согласно заключению кадастрового инженера КТП являются движимым имуществом, так как обладает следующими признаками: прочная связь с землей отсутствует; установленное оборудование может быть снято и переставлено в другие ТП без нарушения своего функционального назначения; перемещение объектов без нанесения несоразмерного ущерба его назначению возможно. ВЛ является движимым имуществом, так как обладает следующими признаками: прочная связь с землей отсутствует; фундамент отсутствует- для данных опор нижний конец стойки заделывается в грунт. Фундаментом служит низ (основание) стойки опоры. Перемещение объектов без нанесения несоразмерного ущерба его назначению возможно.

Из оценки собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о возможности признания указанных объектов бесхозяйными вещами и, учитывая тот факт, что объект с марта 2024 года находится на балансе заявителя, считает возможным признать за ПАО «Россети Сибирь» право собственности на него, как движимое имущество, поскольку доказательств отнесения объекта к объектам недвижимого имущества судом не добыто.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>) в лице филиала «Алтайэнерго» о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности удовлетворить.

Признать объекты электросетевого хозяйства:

- ВЛ-10 кВ Л-36-10 отпайка от оп.№4-9 до КТП №36-10-14; местоположение: <адрес>;

-КТП 10/0,4 кВ; №36-10-14; местоположение: <адрес>;

- КТП 10/0,4 кВ; №36-10-15; местоположение: <адрес>,

бесхозяйным движимым имуществом.

Признать за публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» право собственности на движимое имущество:

- ВЛ-10 кВ Л-36-10 отпайка от оп.№4-9 до КТП №36-10-14; местоположение: <адрес>;

-КТП 10/0,4 кВ; №36-10-14; местоположение: <адрес>;

- КТП 10/0,4 кВ; №36-10-15; местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.Н.Штайнепрайс

Мотивированное решение суда

составлено 02 декабря 2024 года