Решение № 2-3129/2017 2-44/2018 2-44/2018(2-3129/2017;)~М-3555/2017 М-3555/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2-3129/2017

Дело №2-44/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 29 января 2018 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Корнеева П.М.,

при секретаре Дорджиевой М.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителей ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности №128 от 27.12.2017 и ФИО3, действующего на основании доверенности №44 от 29.12.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» о признании незаконными действия по установке нового прибора учета электроэнергии, признании отсутствующей текущей задолженности за электроэнергию в размере 7712 руб. 24 коп. и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с данным иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в лице Ольского участка, указывая, что в период с 11.07.2017 по 04.09.2017 выезжала в центральные районы страны в отпуск. По приезду из отпуска 04.09.2017 обнаружила, что со стороны улицы на электрическом столбе установлены два прибора учета электроэнергии для ее дома и дома соседей. После обращения ФИО1 к ответчику с просьбой о разъяснении, вопроса установки прибора на столбе, ей был вручен пульт, а также даны разъяснения о том, как производить снятие показаний. При этом акт об установке ей не вручали, показания в ее присутствии с данного прибора учета не снимали, и не фиксировали. 12.09.2017 истец вновь обратилась в Ольский участок ПАО ЭиЭ «Магаданэнерго» и попросила пояснить, в соответствии с каким нормативно-правовым актом установлен прибор учета вне жилого помещения и потребовала акт установки и показания прибора учета. Также обратила внимание на то, что по сравнению со старым прибором учета электроэнергии, новым прибором показания накручиваются намного быстрее, соответственно, это сказывается и на ежемесячной оплате. Акт установки и показания на момент установки ответчиком представлены не были, но истцу были даны пояснения, что прибор учета установлен в соответствии со ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Однако данная статья, по мнению истца, указывает лишь на обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы. Считает, что ответчик нарушает ее права, а установка вне помещения прибора учета является незаконной. После проверки, проведенной прокуратурой Ольского района, 09.11.2017 в адрес истца был направлен акт допуска прибора в эксплуатацию, согласно которому показания на момент проверки составляли 475.91, а в квитанции за октябрь 2017 года ответчик выставил истцу задолженность в размере 7712,24 руб. Считает, что предъявление такой суммы не соответствует действительности, поскольку электроэнергия оплачивалась истцом исходя из показаний старого прибора. В ноябре 2017 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила произвести перерасчет и указала показания, которые были сняты со старого прибора учета электроэнергии, расположенного у нее дома, а также указала, что с выставленными показаниями по новому прибору учета она не согласна. Ответчик отказался сделать перерасчет и в ответ на заявление истца указал, что долг на 01.12.2017 составляет 7712,24 руб. и в связи с имеющейся задолженностью подача электроэнергии может быть приостановлена. Считает действия ответчика незаконными, поскольку прибор электроэнергии, которым оборудован дом истца, не утрачен и не вышел из строя, не окончен срок его эксплуатации, заявка на его замену истцом не подавалась, а также не заключался договор, и не было необходимости его менять. Новый прибор учета, установленный ответчиком, расположен на улице, не имеет подогрева и утепления, в связи с чем не выполняются требования установки прибора учета, а также у истца нет возможности обеспечить безопасность его содержания. Показания нового прибора учета электроэнергии на момент его установки, совместно с ответчиком истец не снимала, пульт от нового прибора ей был вручен только 28.11.2017. Ответчик нарушил ее права потребителя незаконной установкой прибора учета, искусственно создав задолженность по электроэнергии, и отказавшись сделать перерасчет, истцу причинен моральный вред, размер которого ею оценен 5000 руб. Просит признать действия ответчика по установке нового прибора учета электроэнергии незаконными, признать отсутствующей текущую задолженность по коммунальным услугам в размере 7712,24 руб. и взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В судебном заседании по ходатайству истца была произведена замена ненадлежащего ответчика Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в лице Ольского участка надлежащим - Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго».

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что считает действия ответчика незаконными, поскольку новый счетчик был установлен в ее отсутствие. Между ней и ответчиком имеется договор, заключенный в 2010 году на поставку электроэнергии с прибором учета, находящего в ее доме, а договор на установку нового прибора учета электроэнергии с ней никто не заключал.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО2 с требованиями истца не согласились по основаниям, изложенном в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Суду пояснили, что действующим законодательством установлена обязанность по установке приборов учета электрической энергии собственникам помещений в местах присоединения объектов электроснабжения к системам энергоснабжения. Новый прибор учета электроэнергии был установлен рядом с опорой воздушной линии непосредственно на отходящем кабеле. ОАО ЭиЭ «Магаданэнерго» уведомляла население через средства массовой информации о том, что будет демонтаж приборов учета электроэнергии, но в данном случае доступ к жилому помещению, где установлен этот прибор, истцом предоставлен не был. Новый прибор учета электроэнергии соответствует всем требованиям действующего законодательства, и был введен в эксплуатацию в присутствии истца, поэтому все действия ОАО ЭиЭ «Магаданэнерго» законны и права истца нарушены не были. Каких-либо заявлений о совместной проверке прибора учета или о проведении метрологического контроля счетчика, от ФИО1 в адрес ответчика не поступало. Задолженность за электроэнергию в размере 7712,24 руб. была начислена истцу за период с 04.09.2017 по 25.11.2017, так как начисление было приостановлено на период проведения проверки прокуратурой Ольского района по заявлению ФИО1 по факту установки прибора учета вне жилого дома. Оплата, произведенная истцом 20.09.2017 в размере 1000 руб. была учтена в оплату по показаниям старого прибора учета электроэнергии за август 2017 года. Оснований для компенсации морального вреда в данном случае не имеется, поскольку вины в причинении ФИО1 какого-либо вреда со стороны ответчика в данном случае не имеется. Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав истца и представителей ответчиков, свидетеля и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности урегулированы Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009г. №261-ФЗ.

На основании пункта 3 статьи 9 вышеуказанного ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Согласно пункту 2 данной нормы расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 5 статьи 13 вышеуказанного Закона до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно п.137 Основных положений от 04.05.2012 №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

На основании п.144 вышеуказанного Закона, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта. Как следует из п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861), «граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Таким образом, пунктами 144 - 146 Основных положений от 04.05.2012 №442 предусмотрено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка потребителей. Обязанность по обеспечению эксплуатации и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктами 1.5.6 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание» (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979), счетчики для расчета электроснабжающей организации с потребителями электроэнергии рекомендуется устанавливать на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1.5.27 счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 град. C.

Согласно абзацу 3 пункта 1.5.27 ПУЭ допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки. При этом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них электрической лампой или нагревательным элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше +20 град. C.

Таким образом, как ранее существовавшее законодательство, так и ныне действующее исходит из преимущественной установки приборов учета на границе балансовой принадлежности, при этом допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки. При этом, разделом X Основных положений возможность установки приборов учета электрической энергии в иных местах предусмотрена только в одном случае: при отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (Энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо в праве в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, истец является потребителем электрической энергии по адресу <адрес>, о чем заключен договор с ОАО ЭиЭ «Магаданэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно, ДД.ММ.ГГГГ филиалом ОАО ЭиЭ «Магаданэнергосбыт» в доме <адрес>, установлен прибор учета ЦЭ 6807БК 2009 года выпуска.

Актом ввода прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу вне жилого помещения, а именно на столбе электропередач, электроснабжающей организацией установлен новый счетчик РИМ 189.12. Данный акт был составлен в присутствии ФИО1, отказавшейся его подписывать.

Факт присутствия ФИО1 при вводе в эксплуатацию прибора учета электроэнергии РИМ 189.12. подтверждается показаниями свидетеля ФИО5, оснований не доверять которой не имеется.

В судебном заседании свидетель ФИО4, показала, что работает контролером Ольского участка ОАО ЭиЭ «Магаданэнергосбыт». 04.09.2017 она присутствовала при введении в эксплуатацию прибора учета электроэнергии РИМ 189.12 на столбе электропередач, расположенном в границе балансовой принадлежности домовладения ФИО1 Сначала были сняты показания с прибора учета электроэнергии, который находится в доме ФИО1, а затем, с помощью пульта, был введен в действие новый прибор учета электроэнергии. Все действия проводились в присутствии ФИО1, которой был вручен пульт от нового приборка учета, но подписывать акт ввода в эксплуатацию она отказалась, а в последствии сдала выданный ей пульт в Ольский участок ОАО ЭиЭ «Магаданэнергосбыт».

Согласно паспорту завода изготовителя нового счетчика РИМ 189.12., последний предусмотрен к эксплуатации на открытом воздухе при температуре окружающего воздуха от минус 45° до плюс 70° и соответствует требованиям технических условий ТУ 422-062-1181941-2013 и ГОСТ 31818.11-2012, ГОСТ 31819.21-2012, ГОСТ 31819.23-2012.

Истец ссылается на то, что прибор учета РИМ 189.12. был установлен без согласия собственника, с нарушением требований нормативных актов.

С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства неправильной установки прибора учета РИМ 189.12. Представленный акт, ничем не опровергнутый в судебном заседании, свидетельствует об установке прибора учета на границе балансовой принадлежности, с участием истца и в полном соответствии с действовавшей на момент его установки рекомендательной нормой п.1.5.6. ПУЭ, и действующей ныне императивной нормой п.144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442), которая не может изменяться по желанию сторон. Вышеуказанными нормами не предусмотрена установка прибора учета электроэнергии в присутствии или с согласия потребителя. Сам по себе факт установки счетчика на улице в пределах балансовой принадлежности домовладения ФИО1, не противоречит действующему законодательству. Каких-либо заявлений о совместной проверке прибора учета или о проведении метрологического контроля счетчика, от ФИО1 в адрес ответчика не поступало. Характеристики прибора учета отвечают требованиям, предъявляемым к приборам учета законодателем.

В связи с несогласием с расчетом за потребленную электроэнергию в ноябре 2017 года, истец обратилась в Ольский участок ОАО ЭиЭ «Магаданэнергосбыт» для проведения перерасчета.

Из динамики начислений и оплаты за электроэнергию следует, и сообщения ОАО ЭиЭ «Магаданэнергосбыт» следует, что с июля 2017 до 04 сентябрь 2017 года учет электроэнергии произведен по счетчику ЦЭ 6807 БК. В размере 1545,6 руб. За ноябрь 2017 - по счетчику РИМ 189.12. в размере 776,64 руб. Из пояснений представителей ответчика в судебном заседании установлено, что начисления с 04 сентября по октябрь 2017 года включительно, были приостановлены в связи с проведением прокуратурой <адрес> проверки. Сумма 7712,24 руб. была начислена фактически за три месяца. За период с июля по ноябрь 2017 года истцом была произведена оплата: ДД.ММ.ГГГГ в размере – 1000 руб. и 25.10.2017 – 600 руб.

Расчет проверен и признан судом обоснованным и верным.

ОАО ЭиЭ «Магаданэнергосбыт» как организация установившая прибор учета, выступает по отношению к ФИО1 исполнителем и обязана соблюдать требования о защите прав потребителя. Несогласие истца с показаниями прибора учета, ссылка на то, что истец была лишена возможности проверить правильность снятия показаний, не свидетельствует о том, что ответчик исказил показания прибора учета, таких доказательств суду истцом не представлено.

ФИО1 не представлено доказательств нарушения ее прав действиями ответчиков по установке прибора учета электроэнергии и неправомерности начисления задолженности в размере 7712,24 руб.

Поскольку в рамках рассмотрения дела суд пришел к выводу об отсутствии нарушений действующего законодательства со стороны ОАО ЭиЭ «Магаданэнергосбыт» по установке прибора учета РИМ 189.12., а учитывая, что требования о компенсации морального вреда, о признании отсутствующей задолженности за потребленную электроэнергию в размере 7712,24 руб., учтенной по новому прибору учета являются производными, то оснований для их удовлетворения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» о признании незаконными действия по установке нового прибора учета электроэнергии, признании отсутствующей текущей задолженности за электроэнергию в размере 7712 руб. 24 коп. и взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить дату составления решения в окончательной форме – 02 февраля 2018 года.

Судья <данные изъяты> П.М. Корнеев

<данные изъяты>

<данные изъяты>