Решение № 2А-168/2018 2А-168/2018 ~ М-64/2018 М-64/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-168/2018

Дело № 2а-168/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Славянск-на-Кубани. 07 февраля 2018 года

Славянский районный суда Краснодарского края в составе:

судьи Антощук Ю.В.,

при секретаре Айдиновой А.В.,

при участии:

ответчика - учредителя СМИ газеты «Радуга городская еженедельная газета» ФИО1,

представителя ответчика по ордеру № 633106 от 07.02.2018 ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу ФИО3 к Учредителю СМИ газеты «Радуга городская еженедельная газета» ФИО1 о признании недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании плана деятельности от 14.11.2016 проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации - газеты «РАДУГА городская еженедельная газета» (свидетельство о регистрации СМИ от 16.05.2012 серия ПИ № ТУ23-00852), учредителем которого является ФИО1. Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ газеты «РАДУГА городская еженедельная газета» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации газеты «РАДУГА городская еженедельная газета» не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается докладной запиской от 21.02.2017 № 387-дн. В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований. Однако, как свидетельствуют ответы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от <дата><номер>, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от <дата><номер>, Государственного бюджетного учреждения культуры Краснодарского края «Краснодарская краевая универсальная библиотека им. А. С. Пушкина» от <дата><номер>, в 2016-2017 годах обязательный бесплатный экземпляр печатного СМИ - газеты «РАДУГА городская еженедельная газета». Таким образом, у Управления Роскомнадзора по ЮФО есть все основания полагать, что выпуск СМИ - сетевого издания газеты «РАДУГА городская еженедельная газета» (свидетельство о регистрации СМИ от <дата> серия <номер>) - в 2016-2017 годах не осуществлялся. Просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «РАДУГА городская еженедельная газета» (свидетельство о регистрации СМИ от <дата> серия № <номер>).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи уведомленным должным образом о дате и времени судебного заседания, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивал.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании признали исковые требования в полном объеме, о чем представили заявление.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание иска ответчиком и удовлетворить иск в части заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 157 КАС РФ, при признании иска административным ответчиком, его представителем и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. Суд считает возможным принять признание иска административным ответчиком, его представителем, поскольку это не противоречит Закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии с 65 КАС РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований.

Как свидетельствуют ответы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от <дата><номер>, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от <дата><номер>, Государственного бюджетного учреждения культуры Краснодарского края «Краснодарская краевая универсальная библиотека им. А.С. Пушкина» от <дата><номер>, в 2016-2017 годах обязательный бесплатный экземпляр печатного СМИ - газеты «РАДУГА городская еженедельная газета».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Согласно статье 7 Закона учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Доказательств, обратных этому, административный ответчик не представил, более того административный ответчик признал иск в полном объеме.

Таким образом, предъявленный административный иск является законным и обоснованным, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу ФИО3 к Учредителю СМИ газеты «Радуга городская еженедельная газета» ФИО1 о признании недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «РАДУГА городская еженедельная газета» от <дата> серия <номер> - недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Славянского районного суда

Краснодарского края Ю.В. Антощук