Решение № 2А-2838/2017 2А-2838/2017~М-2211/2017 М-2211/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-2838/2017

Дело № 2а-2838/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Ю.П.

при секретаре Седельниковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г. Владивостока к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю ХАА, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском в судебному приставу-исполнителю ХАА., указав, что решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 18.10.2016 г. с учетом определения от 27.03.2017 года об устранении описки удовлетворены исковые требования администрации г. Владивостока к МПП о выселении из жилого помещения <адрес> в г. Владивостоке без предоставления другого жилого помещения. 23.05.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району в отношении МПП. было возбуждено исполнительное производство № №. 19.07.2017 г. исполнительно производство было окончено в связи с невозможностью исполнения требований исполнительного документа, исполнительный документ возвращен в администрацию г. Владивостока. Постановление от 19.07.2017 г. вынесено в связи с тем, что невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена. Полагает, что судебным приставом-исполнителем не были приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ОСП по Первореченскому району ВГО от 19.07.2017 г. об окончании исполнительного производства и обязать совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения исполнительного листа.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Судом в качестве административного ответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ХАА., являющаяся одновременно представителем административного ответчика УФССП России по ПК, иск не признала, так как факт непроживания должника МПП. был установлен из пояснений соседки, что зафиксировано в акте совершения исполнительных действий от 19 июля 2017 года.

Судом в качестве заинтересованного лица был привлечен должник по исполнительному производству МПП., который в судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлялся судом заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд за истечением срока хранения. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов исполнительного производства, предусмотренных статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" являются законность и своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по ПК находилось исполнительное производство N № от 23.05.2017 года о выселении МПП. из жилого помещения № <адрес> в г. Владивостоке без предоставления другого жилого помещения.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по ПК, произведены исполнительные действия: направлялись запросы в отношении должника в регистрирующие органы: Пенсионный фонд, кредитные организации, с целью установления его имущественного состояния.

29 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого установить место жительства должника не представилось возможным в связи с отсутствием дома жильцов. Оставлена повестка о вызове на прием на 30.05.2017 г.

06.07.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 19.07.2017 должник по адресу ул. <адрес> не проживает со слов соседки БОВ

19.07.2017 года исполнительное производство окончено, исполнительный документ был возвращен взыскателю в связи с тем, что невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, возможность которого не утрачена.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

В силу положений ст. ст. 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств.

В силу ч.5,6 ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении и описи имущества. В необходимых случаях судебный пристав-исполнитель обеспечивает хранение описанного имущества с возложением на должника понесенных расходов. Если в течение двух месяцев со дня передачи имущества под охрану или на хранение должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Кроме того, доказательств принятия судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер, направленных на полное и правильное исполнение исполнительного документа, административным ответчиком в нарушение процессуальной обязанности, предусмотренной частью 11 статьи 226 КАС Российской Федерации, не представлено.

Постановление об окончании исполнительного производства от 19 июля 2017 года не соответствует требования ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве», а потому является незаконным.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации г. Владивостока – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя

отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю ХАА от 19 июля 2017 года об окончании исполнительного производства № № в отношении МПП

Обязать отдел судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю устранить допущенные нарушения в соответствии со ст. 107 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2017 года.

Председательствующий