Постановление № 5-39/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-39/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Малоярославецкого районного суда <адрес> Третьякова Н.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Элеганс», юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлен факт привлечения ООО «Элеганс» к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ гражданки Республики Узбекистан ФИО1, прибывшей на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (услуг) с иностранным гражданином в течение трех рабочих дней с даты заключения договора и фактического допуска к трудовой деятельности в УВМ УМВД России по <адрес> не направлено.

В судебное заседание, извещенные надлежащим образом, законный представитель ООО «Элеганс» и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Защитник ООО «Элеганс» по ордеру Румянцева О.В. в судебном заседании пояснила, что общество вину в совершении административного правонарушения не признает, поскольку в трудовых отношениях с гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 не состояло. В указанной связи просит прекратить дело об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения.

Выслушав защитника Румянцеву О.В., опросив свидетеля и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Вина ООО «Элеганс» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения (л.д.3);

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.37-39);

-актом проверки, в ходе которой установлены нарушения миграционного законодательства (л.д.40-41);

-распоряжением о проведении документальной внеплановой проверки (л.д.23-25);

-актом проверки, в ходе которой установлены нарушения миграционного законодательства (л.д. 27-28),

-протоколом осмотра территорий и помещений, принадлежащих юридическому лицу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено помещение по адресу: <адрес>, где на момент проверки осуществляли трудовую деятельность 19 иностранных граждан (л.д.42-43);

-объяснениями ФИО1, данными, как в ходе судебного заседания, так и в ходе проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она фактически была допущена к работе ООО «Элеганс» с ДД.ММ.ГГГГ без заключения трудового договора (л.д. 46);

-копией паспорта ФИО1 (л.д. 47);

-договором аренды производственного или складского помещения, согласно которому помещение по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ находилось в аренде у ООО «Элеганс» (л.д. 44-45);

-выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 30-31)

-и иными материалами дела.

Приведенные доказательства добыты в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченными на то должностными лицами, в указанной связи считаю их относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для установления виновности общества в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

С учетом того обстоятельства, что показания, данные в ходе административного расследования, подписаны свидетелем ФИО1 собственноручно, после разъяснения ей прав и обязанностей, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Конституцией РФ, с участием переводчика, объективных данных, свидетельствующих об оказании на нее давления со стороны должностных лиц административного органа, в суд представлено не было, и принимая во внимание согласованность этих показаний с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании, а также их подтверждение ФИО1 в ходе судебного заседания, считаю возможным положить их в основу обвинения ООО «Элеганс» в совершении правонарушения.

Доводы защитника Румянцевой О.В. об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения ввиду неосуществления ФИО1 трудовой деятельности в ООО «Элеганс», нахожу несостоятельными, поскольку они опровергаются изложенными выше доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

Таким образом, деяние ООО «Элеганс», имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного

Факт ненаправления ООО «Элеганс» в установленный срок в УВМ УМВД России по <адрес> уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.