Решение № 2-860/2025 2-860/2025~М-705/2025 М-705/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-860/2025

Дело №

УИД 27RS0№-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советско-Гаванский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гужвинской Е.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием: представителя истца старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора ФИО4,

законного представителя несовершеннолетнего ФИО6,

представителя ответчика администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Советско-Гаванский городской прокурор в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> (далее также – <адрес>) о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда, в обоснование исковых требований указав, что в ходе проведенной прокурорской проверки по обращению ФИО6 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в районе <адрес> в <адрес> на несовершеннолетнего ФИО1 напала бездомная собака белого окраса, со спины и укусила ребенка за левую ягодицу, в результате чего он испытал сильную боль, испуг. В настоящее время ребенок боится собак и выходить на улицу без сопровождения взрослых, проходит курс болезненных инъекций. Несовершеннолетний ФИО1 с законным представителем обратились в приемный покой хирургического отделения КГБУЗ «<адрес> больница» с повреждением оцарапывание, ослюнение ягодицы с левой стороны, по результатам осмотра врача пострадавшему оказана помощь, введена инъекция, назначены уколы. Также ФИО6 обратилась с заявлением в ОМВД России по <адрес> по данному факту. В силу норм действующего законодательства организация проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных является обязанностью ответчика, нападение безнадзорной собаки на несовершеннолетнего ФИО1 и причинение ему телесных повреждений, а также нравственных и моральных страданий свидетельствует о недостаточности принимаемых ответчиком мер в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Учитывая обстоятельства дела, степень вины ответчика, характер и степень перенесенных несовершеннолетним ФИО1 нравственных страданий в результате нападения бродячей собаки, требования разумности и справедливости, моральный вред оценен в 50 000 рублей. Просит суд признать бездействие администрации Советско-Гаванского муниципального района в части организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, незаконным; взыскать с ответчика в пользу несовершеннолетнего ФИО1 моральный вред в размере 50 000 рублей.

До судебного заседания от администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> поступили письменные возражения, согласно которым с исковыми требованиями ответчик не согласен по следующим основаниям. Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и в той мере, в которой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти <адрес> финансовыми средствами. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местными бюджетами субвенций из соответствующих бюджетов. Из приведенных норм следует, что органы местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района наделены государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возвращения в места обитания за счет переданных субвенций, определяющие пределы ответственности органов местного самоуправления. В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (далее также - Закон №) органы местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района <адрес> наделены государственными полномочиями <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Статьями 15, 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также - ФЗ №) в полномочиях (вопросах местного значения) не определено, что органы местного самоуправления муниципального района имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях соответственно поселения, муниципального округа, городского округа. Структурным подразделением Администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес>, уполномоченным осуществлять деятельность по осуществлению отдельных государственных полномочий <адрес> по оказанию услуг при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Советско-Гаванского муниципального района является Управление энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Администрации Советско-Гаванского муниципального района (далее также - Управление ЭТИКиКХ). Управлением ЭТИКиКХ был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №-БЖ-2025 об оказании услуг при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в 2025 году. В рамках осуществления безвозвратного отлова безнадзорных животных, проявляющих немотивированную агрессию ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЭТИКиКХ заключен муниципальный контракт № Вольеры-2024 на выполнение работ по изготовлению и поставке уличных вольеров для содержания животных без владельцев для нужд Заказчика. Актом о приемке выполненных работ заказчиком работы приняты в полном объеме. Таким образом, выполнение переданных отдельных государственных полномочий <адрес> по оказанию услуг при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Советско-Гаванского муниципального района уполномоченным подразделением ответчика проводятся регулярно и с учетом предоставленного финансирования на эти цели Управлением ветеринарии <адрес>. Следовательно вышеперечисленные действия являются доказательствами, свидетельствующими о достаточности и эффективности действий, осуществляемых органом местного самоуправления в целях организации мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории Советско-Гаванского муниципального района, то есть отсутствует незаконное бездействие органа местного самоуправления. Моральный вред, являясь оценочной категорией, включающей в себя оценку совокупности всех обстоятельств, по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и не поддается точному денежному подсчету. Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда. На основании вышеизложенного, просят суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель истца старший помощник Советско-Гаванского городского прокурора ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО6, заявленные прокурором в интересах ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что ребенок в связи с нападением на него собаки испытал испуг, второй месяц сидит дома и боится один выходить на улицу. Дополнительно пояснила, что собака, напавшая на ее ребенка, была не белая как указано в иске, а рыжая, и в ухе у собаки имелась бирка, в заявлении в ОМВД неверно указано, что бирка в ухе у собаки отсутствовала. Данную собаку наблюдает до сих пор возле своего дома.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> ФИО5 исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив исковые требования и возражения представителя ответчика относительно них, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются: факт причинения вреда истцу безнадзорным животным (то есть животным, находящимся в общественном месте без сопровождающего лица), размер причиненного вреда, на кого возложены государственные полномочия по организации отлова безнадзорных животных, явилось ли ненадлежащее исполнение данных функций результатом причинения вреда истцу.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно Преамбуле к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов, органами местного самоуправления муниципальных округов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

На основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" органы местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района края наделены государственными полномочиями <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев без ограничения срока, реализация которых осуществляется путем организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, установленных статьей 18 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий установлены статьей 4 вышеназванного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета (ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 18 этого же Закона, мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены методические указания по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Согласно п. 2.2, п. 2.3 Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, исполнителями мероприятий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее - исполнитель мероприятий); заказчиками мероприятий являются органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, наделенные отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - заказчик мероприятий).

Постановлением администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об определении органа и должностных лиц органа местного самоуправления муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район <адрес>», специально уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия», в соответствии с положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» Администрация Советско-Гаванского муниципального района <адрес> постановила определить Администрацию Советско-Гаванского муниципального района <адрес> в лице Управления энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> (далее – Управление ЭТИК и КХ) органом, специально уполномоченным осуществлять отдельные государственные полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Советско-Гаванского муниципального района <адрес>.

Согласно Устава Советско-Гаванского муниципального района <адрес>, принятого решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в состав территории муниципального района входят территории городских поселений "<адрес>", "Рабочий <адрес>", "Рабочий <адрес>", "Рабочий <адрес>" и Гаткинского сельского поселения, территории населенных пунктов - поселков Иннокентьевский, Коппи, Нельма, села Гроссевичи, не являющихся муниципальными образованиями, а также межселенные территории, находящиеся вне границ поселений.

С учетом приведенных положений закона следует, что именно на Администрацию Советско-Гаванского муниципального района законом возложена обязанность осуществлять мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Советско-Гаванского муниципального района <адрес>.

В ходе рассмотрения дела судом установлен факт нападения безнадзорной собаки ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> в <адрес> на несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанный факт подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, фото с изображением укуса, медицинскими документами, объяснениями законного представителя несовершеннолетнего, данными в судебном заседании.

Согласно имеющихся в материалах дела медицинских документов, а именно карты обратившегося за антирабической помощью от ДД.ММ.ГГГГ, медицинской карты несовершеннолетнего ФИО1, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в хирургическое отделение КГБУЗ «<адрес> больница», где ему поставлен диагноз – оцарапывание, ослюнение ягодицы слева, сведения о животном - собака не известная, оказана медицинская помощь, в дальнейшем ФИО1 проходил лечение у травматолога, получал курс антирабической помощи.

Также, из материалов дела следует, что по факту нападения на несовершеннолетнего ФИО1 безнадзорной собаки, по обращению ФИО6 заведен материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой были взяты объяснения у ФИО6, пояснившей об обстоятельствах нападения на ее сына ФИО1 безнадзорной собаки. По результатам проверки принято решение о приобщении материалов проверки к материалам номенклатурного дела.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что непосредственной причиной причинения вреда здоровью несовершеннолетнему ФИО1 явилось нападение бездомной собаки, что в свою очередь явилось следствием ненадлежащего исполнения ответчиком переданных полномочий по осуществлению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Доводы возражений ответчика об осуществлении полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев регулярно путем заключения соответствующих муниципальных контрактов и с учетом предоставленного финансирования из краевого бюджета на эти цели не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют о формальном осуществлении своих полномочий со стороны администрации в данной сфере и не могут служить правовым основанием для освобождения ответчика от ответственности, законом исполнение этой обязанности не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств. При надлежащем исполнении ответчиком возложенных на него обязанностей нападение безнадзорных животных на человека должно быть исключено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о признании бездействия <адрес> в части организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных незаконным.

Каких-либо бесспорных доказательств, опровергающих указанное выше, доказательств отсутствия вины, своевременного принятия необходимых и достаточных мер для предупреждения причинения вреда несовершеннолетнему ФИО1, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих принадлежность собаки напавшей на несовершеннолетнего ФИО1 физическому или юридическому лицу ответчиком в материалы дела не представлено.

По общему правилу, установленному п. п. 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Предусмотренная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Судом установлено, что в результате нападения безнадзорного животного (собаки) на несовершенного ФИО1 ему причинена травма в виде оцарапывания, оказана медицинская помощь и назначено амбулаторное лечение. Также установлено, что в связи с нападением собаки он пережил испуг, испытал физическую боль.

Учитывая, что администрацией Советско-Гаванского муниципального района не в полной мере выполняются обязанности по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу несовершеннолетнего ФИО1, которому причинено телесное повреждение, физические и нравственные страдания вследствие укуса животного без владельца (собаки).

Применительно к рассматриваемому делу суд, учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, степень тяжести причиненных несовершеннолетнему ФИО1 телесных повреждений, локализацию телесных повреждений, обстоятельства их причинения, испытанные истцом нравственные и физические страдания в связи с причиненной травмой, возраст несовершеннолетнего, которому на момент произошедшего исполнилось 7 лет, требования закона о разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Денежные средства подлежат взысканию за счет средств казны муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район <адрес>».

От уплаты государственной пошлины стороны по делу освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> в части организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Взыскать с администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> (ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район <адрес>» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Е.Е. Гужвинская