Решение № 2А-282/2024 2А-5/2025 2А-5/2025(2А-282/2024;)~М-201/2024 А-5/2025 М-201/2024 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-282/2024

Гражданское дело №а-5/2025 (2а-282/2024)

УИД 24RS0№-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года <адрес>

Саянский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Захаровой Л.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5/2025 (2а-282/2024) по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саянского районного суда <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий В, В1(AS), С, С1, М на основании водительского удостоверения №, выданного РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Ирбейский» ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, в соответствии с информацией, полученной из КГБУЗ «<адрес> больница» у ФИО1 выявлено наркологическое заболевание, ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на диспансерный учет у врача – нарколога с диагнозом F 12 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов», с установлением срока диспансерного наблюдения 1 год. Решение о прекращении диспансерного наблюдения и стойкой ремиссии в течение не менее 1 года в отношении ФИО1 врачебной комиссией не принималось, то есть, у ФИО1 врачебной комиссией на принималось, то есть, у ФИО1 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, выданным РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Ирбейский» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО2 просила удовлетворить исковые требования на том основании, что решение о прекращении диспансерного наблюдения и стойкой ремиссии в течение не менее одного года в отношении ФИО1 врачебной комиссией не принималось. Кроме того, согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ амбулаторной судебной наркологической2 экспертизы, у ФИО1 имеется наркологическое заболевание, являющееся противопоказанием к управлению транспортными средствами; при этом состояние стойкой ремиссии заболевания по медицинской документации не устанавливалось.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал, с учетом экспертного заключения.

Представители заинтересованных лиц КГБУЗ «<адрес> больница», МО МВД России "Ирбейский" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений, ходатайств об отложении дела не заявляли. Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав явившихся, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Как установлено ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.2 названного Федерального закона).

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно – правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно п.7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 – F16) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии с пунктами 2,4,7,12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (приложение №;2), утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи психиатры- наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии- не реже одного раза в месяц. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

С учетом норм действующего законодательства, при решении вопроса о прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояние стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, М на основании водительского удостоверения №, выданного РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Ирбейский» ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с ВУ, предоставленной МО МВД России «Ирбейский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11); информацией ОП МО МВД России «Ирбейский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно информации КГБУЗ «Саянская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете у врача психиатра –нарколога с диагнозом F12 (л.д.34). Согласно информации КГБУЗ «ККНД №» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. внесен в информационную систему КГБУЗ «ККНД №» с диагнозом «употребление каннабиноидов с вредными последствиями для здоровья» (л.д.35).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «ККНД №» у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеется наркологическое заболевание «Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов (шифр по МКБ 10 F12.1), что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Состояния стойкой ремиссии заболевания по медицинской документации не устанавливалось. Заболеваниями наркомания, алкоголизм ФИО1 не страдает. В лечении и реабилитации по данному поводу не нуждается. Согласно перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением каннабиноидов, являются противопоказанием к управлению транспортным средством до момента прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Заключение, выданное учреждением здравоохранения, сомнений в достоверности не вызывает.

Таким образом, состояние здоровья ответчика, в частности, диагностированное у него заболевание, в связи с которым он поставлен на диспансерный учет, препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно- консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

На основании имеющихся сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

А поэтому требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами суд полагает удовлетворить.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ, при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд считает необходимым установить административному ответчику срок исполнения решения суда – не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, который является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.

Суд, также считает необходимым разъяснить ответчику ФИО1, что данное обстоятельство не является препятствием для получения права на управление транспортными средствами вновь и выдачи нового водительского удостоверения в случае улучшения здоровья водителя и отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденного соответствующими документами.

С учетом того, что при подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в соответствии со ст. 114 КАС РФ подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <...>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, 240-064), имеющего регистрацию и проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, М на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД МО МВД России «Ирбейский» водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение суда, после вступления его в законную силу, является основанием для внесения информации в базу данных ОГИБДД МО МВД России «Ирбейский» о признании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <...>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Красноярском у краю в <адрес>, 240-064), имеющего регистрацию и проживающего по адресу <адрес>, государственную пошлину в местный бюджет в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Саянский районный суд.

Судья Захарова Л.В.