Решение № 2А-72/2018 2А-72/2018~М-39/2018 М-39/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-72/2018

Дело ***а-72/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Трубачевой И.Г.,

при секретаре Долговой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ульяновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ульяновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области в связи с несвоевременном рассмотрением заявления, обязании судебного пристава- исполнителя Отдела судебных приставов по Ульяновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области окончить исполнительные производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области в связи с несвоевременным рассмотрением заявления и обязании судебного пристава- исполнителя ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области окончить исполнительные производства №№ 21659/17/17/73037, 21660/17/73037 в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. В обосновании административного иска указал, что 01 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2, рассмотрен исполнительный документ: исполнительный лист ФС № 009284063 от 18.10.2017, выданный Ульяновским районным судом по делу № 2-474/2015, вступившим в законную 24.11.2015, предмет исполнения: установить смежную границу земельного участка дома *** с кадастровым номером ***. принадлежащего ФИО3, с земельным участком дома № *** с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** по следующим координатам характерных точек границы: точка 12 X 533241.13, Y 2254334.39, точка 11 X 533224.03 Y 2254337.03, точка 10 X 533252.77 Y 2254345.95. точка 9 X 533262.85 Y 2254354.43, точка 8 X 533265.69 Y 2254357.51. точка 7 X 533283.75 Y 2254375.29, точка 6 X 533282.39 Y 2254376.38. в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ФИО3, возбуждено исполнительное производство № 21660/17/73037-ИП. Так же 01 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2, рассмотрен исполнительный документ: исполнительный лист ФС № 009284064 от 18.10.2017, выданный Ульяновским районным судом по делу № 2-474/2015, вступившему в законную 24.11.2015, предмет исполнения: установить смежную границу земельного участка дома № *** с кадастровым номером ***. принадлежащего ФИО4, с земельным участком дома № *** с кадастровым номером *** расположенным по адресу: *** по следующим координатам характерных точек границы: точка 12 X 533241.13, Y 2254334.39, точка 11 X 533224.03 Y 2254337.03. точка 10 X 533252.77 Y 2254345.95, точка 9 X 533262.85 Y 2254354.43, точка 8 X 533265.69 Y 2254357.51, точка 7 X 533283.75 Y 2254375.29, точка 6 X 533282.39 Y 2254376.38, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: ФИО4, адрес взыскателя: *** возбуждено исполнительное производство № 21659/17/73037-ИП. 16 ноября 2017 года им и ФИО5 как представителями по доверенности ФИО1, в ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области, а именно судебному приставу-исполнителю ФИО2 было предоставлено заявление об окончании исполнительных производств №№ 21659/17/73037, 21660/17/73037 и приложены документы подтверждающие исполнение исполнительного документа (акт от 15.09.2017). Так же вышеуказанному судебному приставу-исполнителю предоставлено было аудио и видео запись проведения разбивки земельного участка по адресу должника: *** от 15.09.2017. Основанием для обращения в суд явилось то, что ответ на заявление от 16.11.2017 поступил лишь 23 января 2018 года, а так же исполнительные производства №№ 21659/17/73037, 21660/17/73037 до настоящего времени не окончены. Уведомления о продлении срока рассмотрения заявления от 16.11.2017 ни в адрес ФИО1, ни в адрес представителя ФИО1 ФИО6 не поступило.

Просит признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2 незаконными в связи несвоевременным рассмотрением заявления от 16.11.2017г. Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2 окончить исполнительные производства №№ 21659/17/73037, 21660/17/73037 в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

К участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в предоставленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает.

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что имеющиеся в исполнительном производстве уведомления на его заявление являются ненадлежащими доказательствами, уведомления от 24.11.2017г. и от 29.12.2017г. он не получал.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования и пояснения ФИО6 полностью поддержала.

Представитель заинтересованных лиц УФССП России по Ульяновской области, ОСП по Ульяновскому району УФССП Ульяновской области ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования не признала. Суду пояснила, что в ОСП по Ульяновскому району УФССП Ульяновской области на исполнении у судебного пристава – исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство в отношении ФИО1 об установлении смежных границ по земельным участкам. Взыскателями выступали ФИО4 и ФИО3. 16.11.2017 года от представителя должника ФИО6 поступило заявление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1. Данное заявление было передано судебному приставу-исполнителю ФИО2 24.11.2017 года судебный пристав-исполнитель подготовила предварительный ответ, согласно которому указано, что судебным приставом-исполнителем решается вопрос о назначении исполнительных действий с участием специалиста, после чего будет рассмотрен вопрос по заявлению представителя должника. Данное письмо направлено заявителю простой корреспонденцией. 29.12.2018 года заявителю был направлен ответ, согласно которому, после совершения исполнительных действий с участием взыскателей, судебным приставом-исполнителем будет принято решение по исполнительным производствам. 17.01.2018 года ответ был продублирован заказной почтой на адрес заявителя. 22.01.2018 года исполнительные производства были окончены фактическим исполнением требований исполнительных документов, на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановления об окончании исполнительных производств были направлены заказной почтой в адрес сторон. На основании вышеизложенного, каких-либо нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО2 не установлено, в связи с чем в иске просит отказать.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ульяновскому району УФССП Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, доводы ФИО7 поддержала.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, на месте, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4, ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 17 августа 2015 года исковые требования ФИО3 к ФИО1, ФИО8 об установлении местоположения межевой границы между земельными участками удовлетворены. Установлена смежная граница земельного участка дома № *** с кадастровым номером ***, принадлежащего ФИО3, с земельным участком дома № *** с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, по следующим координатам характерных точек границы: точка 12 Х 533241.13 Y 2254334.39; точка 11 Х 533244.03 Y 2254337.03; точка 10 Х 533252.77 Y 2254345.95; точка 9 Х 533262.85 Y 2254354.43; точка 8 Х 533265.69 Y 2254357.51; точка 7 Х 533283.75 Y 2254375.29; точка 6 Х 533282.39 Y 2254376.78. Взысканы с ФИО1, ФИО8 в долевом порядке в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 2 500 руб.

Исковые требования ФИО4 к ФИО1, ФИО8 об установлении местоположения межевой границы между земельными участками, обязании не чинить препятствия в переносе забора удовлетворены частично. Установлена смежная граница земельного участка дома № *** с кадастровым номером ***, принадлежащего ФИО4, с земельным участком дома № *** с кадастровым номером *** расположенного по адресу: *** по следующим координатам характерных точек границы: точка 12 Х 533241.13 Y 2254334.39; точка 13 Х 533227.91 Y 2254349.80. В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО4 отказано. Взысканы с ФИО1, ФИО8 в долевом порядке в пользу ФИО4 судебные расходы в размере 2 500 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, об установлении местоположения межевой границы между земельными участками отказано.

Решение суда вступило в законную силу 24.11.2015 г.

На основании вышеуказанного решения суда выданы исполнительные документы ФИО3, ФИО4, которые были предъявлены в ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области для принудительного исполнения ФИО4 23.10.2017 г. и ФИО3 - 25.10.2017г.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области ФИО2 01.11.2017 года вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 за № 21659/17/73037-ИП и № 21660/17/73037-ИП.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исходя из положений ч. ч. 1 - 7 ст. 64.1 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что 16.11.2017г. от представителя ФИО1- ФИО6 в ОСП по Ульяновскому району поступило заявление об окончании исполнительных производств.

24.11.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области ФИО2 в адрес ФИО6 направлен ответ, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем решается вопрос о назначении исполнительных действий с участием специалиста, после того, как исполнительные действия состоятся, будет рассмотрен вопрос по заявлению.

29.12.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области ФИО2 в адрес ФИО6 направлено уведомление о том, что после совершения исполнительных действий с участием взыскателей по факту исполнения решения суда будет принято решение об окончании исполнительных производств либо совершения исполнительных действий.

Как установлено судом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области ФИО2 17.01.2018г. в адрес ФИО6 повторно направлено уведомление от 29.12.2017г. на заявление ФИО6

22.01.2018г. постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области ФИО2 исполнительные производства № 21659/17/73037-ИП и № 21660/17/73037-ИП окончены в связи с исполнением требований исполнительных документов в полном объеме.

Из указанных постановлений об окончании исполнительных производств усматривается, что их копии направлены ФИО1, ФИО4 и ФИО3

Таким образом, судом установлено, что ответ на заявление от 16.11.2017г. ФИО6 был направлен 24.11.2017г., дополнительно 29.12.2017г. и повторно 17.01.2018г.

Доказательств обратного истцом суду не предоставлено.

Помимо этого, следует учесть, что 22.01.2018 года исполнительные производства окончены.

По смыслу ч. 1 ст. 4, ч. 9 ст. 226, ч. 2, ч. 3, ч.9 ст. 227 КАС РФ истец, обращаясь в суд с иском об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми актами или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя. При удовлетворении административного иска суд указывает в решении на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

После вынесения постановления об окончании исполнительного производства бездействие, допущенное судебным приставом-исполнителем в период исполнения судебного постановления, не подлежит самостоятельному обжалованию без одновременного обжалования постановления об окончании исполнительного производства, поскольку эти действия (бездействия) уже не нарушают прав участников исполнительного производства. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не может осуществлять какие-либо исполнительные действия по исполнительному производству, которое окончено.

Как следует из материалов дела, постановления об окончании исполнительных производств ФИО1 не оспариваются.

Оспаривание бездействия судебных приставов-исполнителей по оконченному исполнительному производству в рамках настоящего дела является ненадлежащим способом защиты прав истца, поскольку на момент рассмотрения дела исковые требования не направлены на реальное восстановление прав административного истца.

С учетом изложенного, в удовлетворении административного иска ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ульяновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ульяновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 в связи с несвоевременном рассмотрением заявления от 16.11.2017 г. и обязании судебного пристава- исполнителя Отдела судебных приставов по Ульяновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 окончить исполнительные производства № 21659/17/17/73037, № 21660/17/73037 в связи с фактическим исполнением исполнительных документов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г.Трубачева