Решение № 2-772/2018 2-772/2018~М-662/2018 М-662/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-772/2018

Дело № 2-772/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Володарск 17 сентября 2018г.

Володарский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ермаковой И.А.

при секретаре Мелкозеровой Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Володарскому району о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, увеличив размер исковых требований, просит суд обязать ответчика учесть в ее специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках: с 29.05.1995г. по 05.07.1995г., с 02.06.1997г. по 11.07.1997г., с 01.06.1998г. по 06.07.1998г., с 04.01.1999г. по 29,01.1999г., с 22.03.1999г. по 31.03.1999г., с 17.05.1999г. по 30.06.1999г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04.1995г. по 15.04.1995г., с 01.12.2002г. по 06.12.2002г., с 01.12.2003г. по 06.12.2003г., с 16.01.2006г. по 21.01.2006г., с 13.03.2006г. по 17.03.2006г., с 11.09.2006г. по 16.09.2006г., с 13.11.2006г. по 18.11.2006г., с 21.01.2008г. по 02.02.2008г., с 18.05.2009г. по 22.05.2009г., с 11.01.2011г. по 15.01.2011г., с 04.04.2011г. по 09.04.2011г., с 03.10.2011г. по 08.10.2011г., с 28.11.2011г. по 03.12.2011г., с 27.01.2014г. по 31.01.2014г.; с 24.09.2014г. по 26.09.2014г., с 07.10.2014г. по 10.10.2014г., 21.10.2014г., 14.09.2015г. по 25.09.2015г., с 10.11.2015г. по 14.11.2015г., с 16.01.2017г. по 26.01.2017г., с 02.05.2017г. по 05.05.2017г., период работы в должности учителя географии с 01.09.2002г. по 28.11.2002г., признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с октября 2018 года.

Данные требования мотивировала тем, что ГУ Управлением Пенсионного Фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области ей отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа.

Полагает, что ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, работы в должности учителя географии на полную ставку.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, указав, что ранее установленного приказом срока, вышла из декретного отпуска, работала с полной нагрузкой, в настоящее время указанный период отражен в ИЛС. С учетом включения в стаж курсов повышения квалификации и осуществления педагогической деятельности до настоящего времени, право на назначение досрочной пенсии у нее возникнет с октября 2018 года.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, поскольку периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утв. постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. Периоды учебных отпусков включены в специальный ПФР стаж ФИО1 Согласно уточняющей справки № 525 от 25.06.2018г. и данных ИЛС (на момент подачи заявления о назначении пенсии) в период с 04.07.2001г. по 28.11.2002г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Полагает. что оснований для назначения пенсии с октября 2018 года не имеется, поскольку право на указанную пенсию у кузиной И.В. не возникло.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, установив и оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ – все равны перед законом и судом.

На основании ст.39 Конституции РФ – каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту … и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 выше указанного Закона Правительством РФ утверждаются Правила подсчета стажа работы и Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия. В соответствии с п.3 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

До 01.10.1993г. назначение пенсии педагогическим работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 17.12.1959г. № 1397. Применительно к периодам работы после 01.10.1993г. назначение пенсии педагогическим работникам осуществляется в соответствии нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463. Применительно к периодам работы после 01.11.1999г. - нормами Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, после 12.11.2002г. Постановления Правительства № 781 от 29.10.2002г.

Судом установлено, что 25.06.2018г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Володарскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам.

Решением пенсионного органа от 06.07.2018г. ФИО1 в удовлетворении указанного заявления было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно решению стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 23 года 7 месяцев 12 дней работы при требуемом стаже не менее 25 лет.

В специальный стаж из числа оспариваемых не был включен период работы в должности учителя географии с 01.09.2002г. по 28.11.2002г.

Как следует из письма ПФР во включении указанного периода работы ФИО1 было отказано, поскольку с 04.07.2001г. по 28.11.2002г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Вместе с тем, из архивной справки, тарификационных списков на 2002 год, следует, что с 01.09.2002 года по 28.11.2002г. ФИО1 работала на полную ставку в должности учителя географии, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, указанный период времени в ИЛС отражен работодателем как льготный период.

Таким образом, период работы ФИО1 в должности учителя географии с 01.09.2002г. по 28.11.2002г. подлежит включению с педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В специальный стаж из числа оспариваемых не были включены в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04.1995г. по 15.04.1995г., с 01.12.2002г. по 06.12.2002г., с 01.12.2003г. по 06.12.2003г., с 16.01.2006г. по 21.01.2006г., с 13.03.2006г. по 17.03.2006г., с 11.09.2006г. по 16.09.2006г., с 13.11.2006г. по 18.11.2006г., с 21.01.2008г. по 02.02.2008г., с 18.05.2009г. по 22.05.2009г., с 11.01.2011г. по 15.01.2011г., с 04.04.2011г. по 09.04.2011г., с 03.10.2011г. по 08.10.2011г., с 28.11.2011г. по 03.12.2011г., с 27.01.2014г. по 31.01.2014г.; с 24.09.2014г. по 26.09.2014г., с 07.10.2014г. по 10.10.2014г., 21.10.2014г., 14.09.2015г. по 25.09.2015г., с 10.11.2015г. по 14.11.2015г., с 16.01.2017г. по 26.01.2017г., с 02.05.2017г. по 05.05.2017г. в должности учителя начальных классов в начальной школе № 51 п.Решетиха, в должности учителя географии в МБОУ СШ № 3 п.Решетиха, МБОУ НШ №12.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, повышение квалификации (сертификация) является императивно установленным законодателем, необходимым условием наличия у педагогического работника права осуществлять педагогическую деятельность и возможностью работодателя привлекать педагогического работника к занятию педагогической деятельностью.

Нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается Справкой Уточняющей работу в должности, дающей право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, удостоверения о повышении квалификации.

В указанные периоды времени за ФИО1 сохранялась заработная плата по основному месту работы, производились отчисления в ПФР, в связи с чем, суд находит исковые требования ФИО1 о включении указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж подлежащими удовлетворению. Ответчика следует обязать включить в педагогический стаж указанные периоды.

Оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периодов учебных отпусков, суд не находит, поскольку как следует из решения ПФР, а также объяснений представителя ответчика, указанные периоды были включены ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, связанной с педагогической деятельностью.

Рассматривая требования истца о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с октября 2018 года, суд отмечает, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 25.06.2018г. На момент обращения с заявлением, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, у истца отсутствовал необходимый трудовой стаж для назначения страховой пенсии. Доказательств осуществления педагогической деятельности с момента обращения к ответчику по вопросу назначения пенсии и по настоящее время материалы дела не содержат. Таким образом, требования о назначении истцу досрочной трудовой пенсии с октября 2018 года удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и расходы по уплате государственной пошлины.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., данные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 периоды работы: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04.1995г. по 15.04.1995г., с 01.12.2002г. по 06.12.2002г., с 01.12.2003г. по 06.12.2003г., с 16.01.2006г. по 21.01.2006г., с 13.03.2006г. по 17.03.2006г., с 11.09.2006г. по 16.09.2006г., с 13.11.2006г. по 18.11.2006г., с 21.01.2008г. по 02.02.2008г., с 18.05.2009г. по 22.05.2009г., с 11.01.2011г. по 15.01.2011г., с 04.04.2011г. по 09.04.2011г., с 03.10.2011г. по 08.10.2011г., с 28.11.2011г. по 03.12.2011г., с 27.01.2014г. по 31.01.2014г.; с 24.09.2014г. по 26.09.2014г., с 07.10.2014г. по 10.10.2014г., 21.10.2014г., 14.09.2015г. по 25.09.2015г., с 10.11.2015г. по 14.11.2015г., с 16.01.2017г. по 26.01.2017г., с 02.05.2017г. по 05.05.2017г., период работы в должности учителя географии с 01.09.2002г. по 28.11.2002г.

В удовлетворении иска ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, учебных отпусков, признании права на назначение досрочной пенсии отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Володарскому району в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья И.А.Ермакова