Постановление № 5-7/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 5-7/2024

по делу № 5-7/2024

УИД: 16RS0031-01-2024-000199-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2024 года г. Набережные Челны

Судья Тукаевского районного суда Республики Татарстан Зверева О.П., рассмотрев материалы дела по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении руководителя исполнительного комитета Мусабай-Заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 ФИО4,

установил:

согласно постановлению и.о. прокурора Тукаевского района Республики Татарстан о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель Исполнительного комитета Мусабай-Заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 не рассмотрела представление прокурора Тукаевского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ответ не представлен, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не приняты, за что предусмотрена ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

В Тукаевский районный суд Республики Татарстан для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – руководителя Исполнительного комитета Мусабай-Заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Тукаевского района Ильясов А.М. постановление прокурора поддержал, просил привлечь к административной ответственности.

В судебное заседание на рассмотрение дела об административном правонарушении должностное лицо – руководитель Исполнительного комитета Мусабай-Заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной, не явилась, в своем письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела без ее участия.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых приведенным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 21 Закона о прокуратуре предметом прокурорского надзора является: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 3 статьи 22 Закона прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 24 данного Закона в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из статьи 6 Закона о прокуратуре следует, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Частью 2 статьи 22 Закона о прокуратуре, прокурору и его заместителю предоставлено право возбуждать производство об административном правонарушении. Положениями статей 28.4 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определены полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суды, уполномоченные рассматривать соответствующие дела.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Тукаевского района Республики Татарстан в ходе проверки за соблюдением законодательства о пожарной безопасности в деятельности Исполнительного комитета Мусабай-Заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Исполнительного комитета Мусабай-Заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 было внесено представление об устранении нарушений о пожарной безопасности, врученное ДД.ММ.ГГГГ.

Требования прокуратуры не исполнены, нарушения не устранены, письменный ответ о результатах рассмотрения представления прокурора и принятых мерах в прокуратуру Тукаевского района Республики Татарстан не направлен.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- представлением прокурора Тукаевского района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ,

- решением об избрании главой Стародрюшского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

- объяснением ФИО1, согласно которым вину полностью признала.

Таким образом, своими действиями (бездействием) ФИО1, являясь должностным лицом, совершил правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Суд не находит оснований для признания вменяемого правонарушения малозначительным, принимая во внимание, что вынесенное предписание касалось пожарной безопасности, на дату рассмотрения дела, сведений об исполнении предписания не представлено.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает личность привлекаемого лица, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом характера административного правонарушения, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, и каких-либо необратимых последствий, судья считает возможным назначить должностному лицу – руководителю Исполнительного комитета Мусабай-Заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать руководителя Исполнительного комитета Мусабай-Заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН (ГУФССП РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН Л/С <***>), ИНН получателя 1655088826, КПП 165501001, счет получателя 03100643000000011100, Корреспондентский счет банка получателя 40102810445370000079, ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Татарстан г. Казань, БИК Банка 019205400, КБК 32211601171010007140, ОКТМО 92701000, УИН ФССП России 32216000240000763115.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Тукаевский районный суд Республики Татарстан.

Судья: