Решение № 2-632/2018 2-632/2018~М-753/2018 М-753/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-632/2018

Дело № 2-632/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года с. Успенское

Успенский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Израиловой О.Н.

при секретаре Безбородовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Успенский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Успенский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением указав, что она родилась <данные изъяты> в <данные изъяты>. <данные изъяты>.

В декабре 1993 года на основании Постановления №532 от 08.12.1993 г. Главы Администрации меня определили в государственное учреждение - Кропоткинский детский дом. После выпуска из школы-интерната она - истица поступила в Профессиональное училище в г.Ейске через полгода подала документы на перевод в ПУ г.Краснодара. <данные изъяты>. С 2004 г. по 2017 г. она - истица работала и проживала с ребенком в г. Краснодаре на съемных квартирах. С апреля 2017 г. приехала в Успенское Успенского района.

Ни в детском доме, ни в ПУ, где она - истица обучалась, не принимали меры по постановке на учет для получения жилья, как относящегося к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Она же же в силу возраста и отсутствия юридических познаний, не знала о своем праве.

С 2009 года и по настоящее время она - истица зарегистрирована в квартире, принадлежащей ФИО4 <адрес> так как ей негде было зарегистрироваться по месту жительства, а по указанному адресу была зарегистрирована еще при жизни родителей. У родителей в собственности жилья не было. Своевременно не была поставлена как сирота на учет для получения жилья. Собственного жилья она не имеет, фактически проживает на съемных квартирах.

При обращении в Администрацию МО Успенский район ей было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жильем. Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края №740-жс от 07.06.2017г. ей отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку на момент подачи заявления мой возраст превышал 23 года и не предоставлено вступившее в силу решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением.

С данными решениями она – истица не согласна, поскольку не по своей воле не была поставлена на учет для обеспечения жильем и не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жильем.

Нарушено право сироты на получение бесплатного жилья. В распоряжении у нее никакого жилья не имеется, формально была зарегистрирована в квартире. В нарушение федерального законодательства по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мне не предоставлено жилье. Срок включения в список для обеспечения жилым помещением как ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит восстановлению, а отказ подлежит признанию незаконным.

В связи с вышеизложенным истица проси суд:

Признать право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г.№159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец ФИО1 в суд не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Успенский район в суд не явился о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, полагал решение суда на усмотрение суда.

Представитель ответчика министерства труда и социального развития Краснодарского края в суд не явился о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя. Согласно представленных возражений в удовлетворении исковых требований ответчик просил отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено.

Истец – ФИО1 родилась <данные изъяты> в с.<данные изъяты><данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Постановлением №532 от 08.12.1993 г. Главы Администрации Успенского района Краснодарского края истицу определили в государственное учреждение - Кропоткинский детский дом.

С 11.04.2009 года и по настоящее время истица зарегистрирована в квартире, принадлежащей ФИО4 <данные изъяты>, согласно копии паспорта истицы <данные изъяты> от 18.08.2012 года.

Согласно справки директора ГУП КК «Крайтехинвентариация – Краевое БТИ» по Успенскому району от 22.03.2017 года № С\2016-8813 по состоянию на 31.июля 2001 года за Придат ко Зоей Анатольевной на территории Краснодарского края не зарегистрированы права на объект недвижимого имущества. С ведения об участии в муниципальной приватизации жилья на 31.07.2001 года не имеются.

2.05.2017 года истица обращается в администрацию МО Успенский район с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями

Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края №740-жс от 07.06.2017г. истице отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку на момент подачи заявления ее возраст превышал 23 года и не предоставлено вступившее в силу решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 года № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети – сироты это оставшиеся без попечения родителей это - в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.8 данной статьи Закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 и 3 п.1 данной статьи Закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 9 данной статьи Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» от 03.06.2009 г. №1748-КЗ, Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Законом Краснодарского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления (в том числе, муниципального образования Успенский район) наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа путём приобретения (строительства) жилья.

В соответствии с частью 8 статьи 7 Закона Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» от 03.06.2009 г. №1748-КЗ, лица, имевшие статус лиц из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

При этом данная действующая на момент рассмотрения дела редакция п.1 ст. 7 Закон Краснодарского края от 03.06.2009 N 1748-КЗ (ред. от 26.12.2012) "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" уже не содержит возрастного ограничения в 23 года для приятия на учет детей сирот нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, право истицы на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью возникло еще до достижения 23 лет и данный установленный срок на момент обращения с заявлением на постановку в льготную очередь для предоставления жилья пропущен ФИО1 по уважительной причине поскольку, ни образовательные учреждения, в которых она обучалась, ни другие органы, в частности опеки и попечительства, консультирования по вопросу обеспечения жильем с ней не проводили, и соответственно, о наличии возрастных ограничений для подачи такого заявления она проинформирована не была и истица не может быть лишена прав и социальных гарантий, предоставленных законом, по формальным основаниям как пропуск срока на обращение для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ «Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

2) детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, по окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы».

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение предоставляется органами исполнительной власти по месту жительства и не ниже установленных норм.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> года рождения право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 12.11.2018 года

Председательствующий