Решение № 2А-882/2019 2А-882/2019~М-779/2019 М-779/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-882/2019

Дело (номер обезличен)а-882/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи – Эбзеева Х.Х.,

при секретаре судебного заседания – Катчиеве М.М.,

с участием: административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании ордера № 004217 от 18 сентября 2019 года,

представителя административного ответчика Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району - ФИО3, действующего на основании доверенности № б/н от (дата обезличена),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Усть-Джегутинскому району о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по (адрес обезличен ) о частичной отмене административных ограничений.

В обоснование иска указано, что приговором Черкесского городского суда КЧР от 14.11.2014 я осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 166, 4.1 ст. 1614 УКС РФ, частично сложено не отбытое наказание, назначенное приговором Черкесского городского суда КЧР от 06.07.2011, которым ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, частично сложено наказание, назначенное приговором Усть-Джегутинского районного суда КЧР от 16.02.2011, которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания учтено наличие опасного рецидива преступлений, начало срока с 22.01.2014, конец срока - 19.01.2019. Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 21:11.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор в виде: установления административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену, обязательное предоставление ежемесячного графика работы (в случае официального трудоустройства) в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы г. Усть-Джегуты, Усть-Джегутинского района, КЧР, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства), обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 13 декабря 2017 года он освободился из мест лишения свободы и сразу прибыл в Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району для постановки на учет. По месту жительства со стороны УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Усть-Джегутинского района ФИО1 характеризуется положительно. С 01 января 2019 года он работает водителем в фирме ООО «Юг-Ойл», юридический адрес: КЧР, (адрес обезличен ), о чем имеется трудовой договор от 01.01.2019. Административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену и обязательная явка в раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации в настоящее время являются препятствием для осуществления им работы в ночное время, поскольку по условиям его работы у него ненормированный рабочий день с выездом за пределы Карачаево- Черкесской Республики на несколько дней, и не имеет ночной смены, что подтверждается письмом ООО «Юг-Ойл». Вследствие наличия данных административных ограничений выполнения работы в качестве водителя становится невозможным и грозит ему увольнением. Работа в данном месте ему нравится, заработная плата стабильная, помогает ему поддерживать свою семью. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Согласно ч. 3 ст. 270 КоАПРФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем. На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 270 - 271 КАС РФ, просит суд административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) с ночную смену, отменить. Административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации изменить, установив ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц.

Административный истец ФИО1, и его представитель ФИО2, в судебном заседании административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений поддержали, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердили, и пояснили, что после освобождения из мест лишения свободы он положительно характеризуется по месту жительства и работы, также он добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, предусмотренные законом, в связи с чем просит иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления ФИО1, просил суд отказать в полном объеме, и пояснил что на основании части 2 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав пояснения административного истца и его представителя, представителя административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении административных исковых требований, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со статьей 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, на основании части 2 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Черкесского городского суда КЧР от 14.11.2014 я осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 166, 4.1 ст. 1614 УКС РФ, частично сложено не отбытое наказание, назначенное приговором Черкесского городского суда КЧР от 06.07.2011, которым ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, частично сложено наказание, назначенное приговором Усть-Джегутинского районного суда КЧР от 16.02.2011, которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания учтено наличие опасного рецидива преступлений, начало срока с 22.01.2014, конец срока - 19.01.2019. Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 21:11.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор в виде: установления административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На момент обращения ФИО1 в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений не истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

Согласно письма генерального директора ООО «Юг-Ойл» ФИО4 с (дата обезличена) по (дата обезличена) между ним и ФИО1 был заключен трудовой договор (номер обезличен).

Из характеристики УУП и ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району ФИО5 ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, за период проживания со стороны соседей замечаний и нарушений в его адрес не поступало, состоит на учете в Отделе МВД России по Усть-Джегутинскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

ФИО1 обратился в суд с заявлением о частичной отмене административных вышеуказанных ограничений, ссылаясь на то, что своим поведением доказал исправление. Кроме того пояснил, что проверки в отношении него осуществляются, в том числе и в ночное время, что нарушает права лиц, с которыми он проживает совместно.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 преступления, учитывая данные, характеризующие его личность, положительные характеристики с места работы и жительства, а также информацию о том, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные судом ограничения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований о частичной отмене административных ограничений.

При таких обстоятельствах при наличии положительных характеризующих данных на ФИО1, а также иных имеющихся в материалах дела сведений о нем и о порядке соблюдения им ограничений, наложенных решением суда, суд приходит к выводу о том, что на данный момент нет оснований для смягчения в отношении указанного лица административного надзора, поскольку, исходя из имеющейся информации о нарушениях порядка исполнения ФИО1 административного надзора, суду не представлено доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что цель административного надзора, установленная в отношении ФИО1 достигнута. В данном случае частичная отмена ФИО1 ограничений не будет соответствовать задачам административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по Усть-Джегутинскому району о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 21 ноября 2017 года - административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену;

- административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации изменить, установив ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течении десяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме, то есть после 11 ноября 2019 года в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд КЧР.

Резолютивная часть решения изготовлена на компьютере в совещательной комнате.

Резолютивная часть решения оглашена 06 ноября 2019 года.

Мотивированное решение составлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре 11 ноября 2019 года.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики Х.Х. Эбзеев