Решение № 2-101/2020 2-101/2020(2-1413/2019;)~М-1334/2019 2-1413/2019 М-1334/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-101/2020

Дело 2 -101/2020

24RS0057-01-2019-001697-68

Заочное
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

15 января 2020 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,

с участием представителя истца КГКУ «Центр занятости населения города Шарыпово» - ФИО1 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре судебного заседания Олейниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи,

Установил:

КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных по договору № от 109.2018, в размере 77240 рублей, а также госпошлины - 2517 рублей. Истец ссылается на то, что в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 N 429-и "Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении", 11.09.2018 между КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» и ФИО2 был заключён договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи. В рамках договора, платёжным поручением № от 26.09.2018, истец перечислил ответчику денежные средства 77240 рублей. Рабочая группа КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» 20.03.2019 осуществила посещение ответчика, по адресу <адрес>2, с целью контроля, за предпринимательской деятельностью, направленной на производство хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения. По месту проверки выявлено наличие строительных материалов, из которых осуществлялся ремонт гаражного помещения, выкладывалась русская печь, однако фактически деятельность по производству хлеба и хлебобулочных изделий не осуществлялась. Следующее посещение ответчика по адресу <адрес> с целью контроля за предпринимательской деятельностью, направленной на производство хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения, не осуществилась, поскольку в телефонном режиме ответчик сообщил информацию о том, что деятельность не осуществляется, лично присутствовать в <адрес> не может, поскольку находится на заработках в <адрес>. Ответчику направлено письмо от 07.10.2019 (исх.№) о возврате единовременной финансовой помощи в краевой бюджет. Письмо вернулось без вручения адресату. Денежные средства в добровольном порядке ответчиком не возвращены. В соответствии с п.п. «д» п. 3.1 договора, ответчик обязан возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет при фактическом неосуществлении предпринимательской деятельности без прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.5-6).

Представитель истца КГКУ «Центр занятости населения города Шарыпово» - ФИО1 (полномочия проверены, л.д.80) в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснив, что до настоящего времени сумма единовременной финансовой помощи ответчиком не возвращена, также не возражала относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал. Судебные извещения были направлены по адресу: <адрес> (в адресной справке Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шарыповский» указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по данному адресу (л.д. 86). Заказная корреспонденция, направленная ответчику с указанными документами, была возвращена почтовым отделением в суд с отметкой «Истек срок хранения», поскольку адресат не явился в почтовое отделение по извещениям (л.д. 85).

Адресат за получением корреспонденции не явился, препятствий к такому получению судом не усмотрено, в связи с чем, суд расценивает действия ответчика как отказ от получения судебного извещения.

Согласно абз. 2 п. 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.05.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи.

В пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и вышеназванных правовых норм ответчик считается извещенными о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 401 ГК РФ предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии со ст. 103 Устава Красноярского края, п.п."д" п. 1 ст. 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае" Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 года № 429-п утвержден Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядок подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, согласно приложению.

Согласно п. 2.5 ч.2 Приложения к Постановлению Правительства Красноярского края от 30.08.2012 N 429-п, в договор включается условие, устанавливающее обязанность получателя осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Получатель, с которым заключен договор, в течение 30 дней со дня его подписания регистрируется в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. После регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, получатель представляет документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек) (п.п. 2.6., 2.7. Приложения).

Выписки из ЕГРИП, содержащие сведения о государственной регистрации получателя в качестве индивидуального предпринимателя, запрашиваются центром занятости населения в Федеральной налоговой службе либо предоставляются получателем по собственной инициативе. Если, с даты внесения записи о государственной регистрации в ЕГРИП, не истекли 30 календарных дней, центр занятости населения, не позднее 10 календарных дней с даты представления получателем документов, предусмотренных настоящим пунктом, издает приказ о выплате единовременной финансовой помощи, с указанием размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и размера единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации согласно подтверждающим документам.

Согласно п. 4.1. Приложения к Постановлению Правительства Красноярского края от 30.08.2012 N 429-п, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет, в том числе, в случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого являлся получатель, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства (п.п. 5).

Как установлено в судебном заседании и следует из заявления от 05.09.2018, ФИО2 обратился в КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» о предоставлении ему единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 77 240 рублей (л.д.44), в соответствии с прилагаемым бизнес-планом по виду деятельности 10.71.1 «Производство хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения» 46.36.4 «Торговля оптовая хлебобулочными изделиями» (л.д.45-79).

Из экспертного заключения № от 10.09.2018 КГБОУ ДПО «Красноярский краевой центр профориентации и развития квалификаций» следует, что бизнес-план ФИО2 представляет высокий интерес, рекомендован к финансированию (л.д.42-43).

Предметом договора № о предоставлении единовременной финансовой помощи от 11.09.2018, заключенного между КГКУ «Центр занятости населения города Шарыпово» и ФИО2 (гражданин), является предоставление гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации в размере 77 240 рублей.

Согласно п. 2.1.1. Договора, гражданин обязуется в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном Гражданином на экспертизу бизнес-плане основной, ОКВЭД 10.71.1 «Производство хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения», 46.36.4 «Торговля оптовая хлебобулочными изделиями» и представить в Центр занятости населения выписку из ЕГРП, документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату госпошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек).

В соответствии с п.2.1.2 Договора гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства по виду деятельности, указанному в п.2.1.1 настоящего договора (л.д.35-38).

Согласно листа записи ЕГРИП, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.09.2018 года с присвоением ОГРН № (л.д.31), вид экономической деятельности –производство хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения (л.д.32-34).

Из приказа КГКУ «Центр занятости населения города Шарыпово» № от 21.09.2018 следует, что на основании заявления от 05.09.2018, необходимо перечислить на лицевой счет ФИО2, единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в размере 76 440 рублей, и единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в размере 800 рублей (л.д.30).

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет ФИО2 была перечислена сумма единовременной помощи по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 240 рублей (л.д.40).

20.03.2019 рабочая группа КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово», осуществила посещение ответчика ФИО2, по адресу <адрес> с целью контроля, за предпринимательской деятельностью, направленной на производство хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения. По месту проверки выявлено наличие строительных материалов, из которых осуществлялся ремонт гаражного помещения, выкладывалась русская печь, однако фактически деятельность по производству хлеба и хлебобулочных изделий не осуществлялась, что подтверждается фотографиями (л.д.16-20). Рекомендовано до 18.09.2019 начать осуществлять производство хлеба и хлебобулочных изделий не длительного хранения (л.д.14-15).

Из справки № от 25.09.2019 следует, что рабочая группа КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово», провела посещение ответчика ФИО2, по адресу <адрес> с целью контроля, за предпринимательской деятельностью, направленной на производство хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения. Проверка не осуществилась, поскольку в телефонном режиме ответчик сообщил информацию о том, что деятельность не осуществляется, лично присутствовать в <адрес> не может, так как находится на работе в <адрес> (л.д.12-13).

Истцом в адрес ответчика 07.10.2019 (исх.№) было направлено письмо о возврате единовременной финансовой помощи в краевой бюджет. Письмо вернулось в КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово», ответчиком не получено (л.д.10,11).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3.1 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязан возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет при фактическом неосуществлении предпринимательской деятельности без прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 была предоставлена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в размере 77 240 рублей. Однако в течение 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, фактически предпринимательская деятельность ФИО2 не осуществляется, в связи с чем, ответчик обязан возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.88, ч.1 ст.98 ГПК РФ, уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 2 517 рублей платежным поручением № от 20.11.2019, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд -

Решил:

Взыскать с ФИО2 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Шарыпово» денежные средства, полученные по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 240 рублей, в возврат госпошлину - 2 517 рублей, а всего сумму 79 757 (Семьдесят девять тысяч семьсот пятьдесят семь) рублей.

Ответчик ФИО2 вправе подать в Шарыповский городской суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения, соответствующее требованиям ст.238 ГПК РФ.

Ответчиком ФИО2 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шарыповского городского суда

Красноярского края: М.Ю.Бриткова