Решение № 2-1164/2025 2-1164/2025~М-633/2025 М-633/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2-1164/2025

Дело № 2-1164/2025 <данные изъяты>

(УИД 74RS0037-01-2025-000937-23)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гараниной О.Н.,

при секретаре Шелонцевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1164/2025 по исковому заявлению ФИО2 к администрации Саткинского муниципального округа Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Саткинского муниципального округа, в котором просит:

признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии Саткинского муниципального округа <адрес> (протокол заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении специализированного жилищного фонда (маневренном жилом помещении);

обязать Администрацию Саткинского муниципального округа <адрес>, предоставить истцу в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда (маневренное жилое помещение) в пределах Саткинского муниципального образования (<адрес>), на состав семьи 4 человека;

взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 900 рублей (л.д. 4-5).

В обоснование иска истец указала, что постановлением Главы Саткинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен порядок отселения граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием в доме систем отопления и водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ должна была быть организована работа по отселению жителей в муниципальный маневренный фонд с предоставлением пригодных для проживания граждан жилых помещений во временное пользование. До настоящего времени дом не расселен, не снесен. С момента признания дома непригодным для проживания прошло почти 2 года. Со стороны ответчика принятия каких-либо конкретных мер по предоставлению ей и членам ее семьи другого жилого помещения для отселения из аварийного жилья до настоящего времени не предпринято. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей и членам ее семьи было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении специализированного жилищного фонда (маневренные жилые помещения), в связи с нахождением в собственности заявителя и членов ее семьи объектов недвижимости: <адрес>, общей площадью 42.6 кв.м., р.<адрес>, Профессиональная, <адрес>, общей площадью 33 кв.м. Не согласна с данным отказом, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Саткинскую городскую прокуратуру с целью проведения проверки по отказу в предоставлении жилья в маневренном фонде. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в принятии мер прокурорского реагирования, в связи с отсутствием оснований. Считает отказ ответчика незаконным, так как ответчик не исполняет нормы и требования жилищного законодательства Российской Федерации. Жилое помещение истца и членов ее семьи признано непригодным для проживания. Наличие иных жилых помещений в собственности не может являться основанием для отказа в предоставлении жилья. Жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 42,7 кв.м., состоит из жилых комнат площадями 17,7 и 4 кв.м. В большой комнате проживает и зарегистрирована ФИО3 Маленькая комната не достаточна для проживания истца и членов ее семьи. В общую площадь дома входят 4 нежилых пристройки, вспомогательные помещения, отопление печное. Квартира по адресу: р.<адрес>, является однокомнатной общей площадью 33 кв.м. В квартире проживает ее сын Ф с супругой и несовершеннолетним сыном ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Совместное проживание в однокомнатной квартире невозможно.

Определением суда, внесенным в протокол предварительного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального округа, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д. 50-51).

Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО7, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО, ФИО8, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3, ФИО9 (л.д. 50-51).

Истец ФИО10 в судебном заседание на иске настаивала, дополнительно пояснила, что проживают семьей в съемном жилье, договора аренды не имеет.

Третьи лица ФИО4 и ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации Саткинского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.220), направил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать (л.д. 60).

Третьи лица Управление земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального округа, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 212-219).

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированному фонду относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.

В силу положений статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в маневренном фонде предоставляются на срок: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Вопросы предоставления жилья из маневренного фонда отнесены к ведению органов местного самоуправления (пункт 4 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением Совета депутатов Саткинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке формирования маневренного фонда и предоставления жилых помещений маневренного фонда муниципального образование «Саткинское городское поселение» Саткинского муниципального района <адрес>.

В соответствии с п. 16 данного Положения заявителем в Управление земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района предоставляется соответствующее заявление и пакет документов.

В силу п. 17 Положения Управление проверяет предоставленные документы в течении 30 дней. Вопрос о предоставлении жилого помещения вносится на рассмотрение районной жилищной комиссии. Решение этой комиссии утверждается распоряжением Администрации Саткинского муниципального района. Отказ в предоставлении жилого помещения маневренного фонда производится в случае если отсутствует свободное (освободившееся) жилое помещение маневренного жилого фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям; заявитель и (или) члены его семьи обеспечены иным жилым помещением.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО5 являются долевыми собственниками квартиры № в доме <адрес> по ? доле в праве собственности каждый (л.д. 167-170).

Постановлением Главы Администрации Саткинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения до ДД.ММ.ГГГГ, снос – до ДД.ММ.ГГГГ. На Управление земельными и имущественными отношениями возложена обязанность по организации работы по отселению граждан в муниципальный маневренный фонд в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 127-128).

В квартире <адрес> зарегистрированы: истец ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО5, несовершеннолетняя ФИО (л.д. 47, 85-88, 89).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Главе Саткинского муниципального округа с заявлением о предоставлении жилого помещения – специализированного жилого помещения маневременного фонда на состав из 4 человек: ФИО2, ФИО4 (муж), ФИО6 (сын), ФИО5 (сын) (л.д. 74), предоставив необходимые документы (л.д. 75-92).

Решением районной жилищной комиссии Саткинского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда, предоставляемых по договору маневренного найма, в связи с нахождением в собственности заявителя и членов ее семьи объектов недвижимости по адресу: <адрес>, общей площадью 42.6 кв.м., и по адресу: <адрес>, общей площадью 33 кв.м. (л.д. 72).

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, ссылается на незаконность данного решения в связи с тем, что действующее законодательство не содержит такого основания для отказа в предоставлении жилого помещения маневренного фонда как наличие иных жилых помещений. Данными жилыми помещениями пользоваться не могут, поскольку жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 42,7 кв.м., состоит из жилых комнат площадями 17,7 и 4 кв.м. В большой комнате проживает и зарегистрирована ФИО3 Маленькая комната не достаточна для проживания истца и членов ее семьи. В общую площадь дома входят 4 нежилых пристройки, вспомогательные помещения, отопление печное. Квартира по адресу: р<адрес>, является однокомнатной общей площадью 33 кв.м. В квартире проживает ее сын Ф с супругой и несовершеннолетним сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В подтверждение своих доводов истцом предоставлены: копия справки о площади квартиры по адресу: <адрес> (общая площадь 42,6 кв.м, жилая – 17,7 кв.м – л.д. 12); копия технического паспорта на данное жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (общая площадь 42,6 кв.м; кухня – 7 кв.м, жилая комната – 13,30 кв.м, жилая комната – 4,40 кв.м, пристройки – 5,30 кв.м, 4,80 кв.м, 3,20 кв.м., 4,60 кв.м – л.д. 13-14); копию кадастрового паспорта помещения (л.д. 19);

Как следует из выписки из ЕГРН, квартира по адресу: р.<адрес>, общей площадью 33 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-42).

Как следует из выписки из ЕГРН, квартира и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 42,6 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95-96).

Ранее ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ отказалась от квартиры по <адрес> (л.д. 235).

Согласно ответу на запрос (л.д. 202), в Саткинском муниципальном округе имеется 9 жилых помещений со статусом «маневренный фонд». Свободный маневренный фонд отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку жилое помещение признанное аварийным для истца и членов ее семьи не является единственным, поскольку у супруга истца и сына имеются в собственности жилые помещения пригодные для проживания в этом же населенном пункте. Доказательств не проживания и невозможности проживания в них, истцом не предоставлено. Доказательств несения расходов в связи с арендой иного жилого помещения материалы дела не содержат. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, согласно справке (л.д. 111) и паспорту, квартира имеет отапливаемую площадь 24,7 кв.м. Доказательств проживания в квартире по адресу: р.<адрес>, бывшей супруги ФИО6 – ФИО8 и несовершеннолетнего ребенка, материалы дела также не содержат. Также суд учитывает, что свободные жилые помещения маневренного фонда отсутствуют. Решение жилищной комиссии Саткинского муниципального округа <адрес> является законным и обоснованным, принято уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, истцу надлежит отказать в удовлетворении заявленных требований

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 68, 98, 197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований к администрации Саткинского муниципального округа Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд его вынесший.

Председательствующий: (подпись) О.Н. Гаранина

Мотивированное решение составлено 29 октября 2025 года