Решение № 2-1365/2020 2-1365/2020~М-1238/2020 М-1238/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-1365/2020

Дело № 2-1365/2020

УИД 75RS0003-01-2020-001871-82


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Алёкминской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Долозиной М.М.,

с участием представителя процессуального истца ФИО1,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 02 октября 2020 года гражданское дело по иску заместителя прокурора Железнодорожного района г.Читы в интересах ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района ГО «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

заместитель прокурора Железнодорожного района г.Читы обратился в Железнодорожный районный суд в интересах ФИО2 с указанным выше иском. В обоснование своих требований ссылался на следующие обстоятельства. Прокуратурой Железнодорожного района г.Читы проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении её жилищных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО2 проживает в квартире, расположенной по адресу: ..., с рождения ...), где проживала с родителями. Указанное жилое помещение передано ... в муниципальную собственность ... от Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении с 01.03.1973. Ссылаясь на то обстоятельство, что первоначально ФИО2 являлась членом семьи нанимателя жилого помещения, а затем в связи с выбытием нанимателя по причине его смерти, заняла место нанимателя, просит суд признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой ... ... в ..., на условиях социального найма.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены зарегистрированные совместно с материальным истцом ФИО2 совершеннолетние ФИО3, ФИО4

Ответчики администрация ГО «Город Чита», администрация Железнодорожного административного района ГО «Город Чита» о времени и месте о времени и месте рассмотрения дела извещены, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Администрация ГО «Город Чита» просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представив в материалы дела письменные возражения относительно удовлетворения исковых требований, ссылаясь на следующие обстоятельства. Основанием для возникновения права пользования жилым помещением на условиях социального найма является договор социального найма соответствующего жилого помещения, однако, до настоящего времени такой договор с ФИО2 не заключался. Действующее законодательство предусматривает обеспечение граждан жильем государственного или муниципального жилищного фонда в порядке очередности. Однако, доказательств того, что ФИО2 и члены её семьи состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий суду не представлено. Из содержания ст. 54 ЖК РСФСР следует, что для признания равного с нанимателем права пользования жилы помещением необходимо наличие совокупности двух условий: лицо, претендующее на признание права, должно являться членом семьи нанимателя и наниматель должен признавать за указанным лицом равное с ним право пользования жилым помещением.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, присутствуя в судебном заседании до отложения разбирательства дела, указали на отсутствие возражений со своей стороны в части удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, их представителей.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Материальный истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Заслушав объяснения указанных выше лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что по адресу: ..., расположено жилое помещение – квартира, площадью 22,5 кв.м., кадастровый ..., сведения о зарегистрированных правах в отношении которого в ЕГРН отсутствуют (выписка из ЕГРН, л.д. ).

Из выписки из реестра муниципального имущества следует, что жилое помещение принято в муниципальную собственность в связи с безвозмездной передачей от «Забайкальской железной дороги» - филиала ОАО «РЖД» в 2004 году.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от ... № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).

Соответственно, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат.

Принимая во внимание, что вселение ФИО2 произошло до введения в действие ЖК РФ, то к возникшим спорным правоотношениям следует применять положения ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В жилом помещении по адресу: <...> ФИО2 зарегистрирована с марта 1973 года и до настоящего времени.

Из представленной поквартирной карточки на квартиру № 18 по ул. Кирпичная, д. 32а в Чите установлено, что в 1973 году данные о ФИО2 внесены в поквартирную карточку как о нанимателе указанного жилого помещения.

Сведений о предшествующих нанимателях жилого помещения в поквартирной карточке не содержится.

Из объяснений истца ФИО2 следует, что в спорном жилом помещении она проживает с рождения. Квартира была предоставлена отцу ФИО2, который являлся железнодорожником. Сама истица также работала предприятиях железнодорожного транспорта.

Данных, указывающих на то, что вселение ФИО2 в квартиру было осуществлено в силу иных оснований, в ходе рассмотрения дела установлено не было.

Представленной в материалы дела копией трудовой книжки ФИО2 подтвержден факт того, что в период с ... год ФИО2 работала в ОРС Читинского отделения Забайкальской железной дороги.

Документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется, не заявлялись соответствующие требования и при рассмотрении настоящего дела.

Доводы ответчика, изложенные в рамках возражений на иск, суд находит подлежащими отклонению, поскольку при рассмотрении настоящего дела разрешается вопрос не о предоставлении истцу жилого помещения на условиях социального найма, а о подтверждении ранее возникшего у неё права пользования жилым помещением.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд находит требования заместителя прокурора Железнодорожного района г.Читы подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г.Читы в интересах ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ..., на условиях социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Железнодорожный районный суд г.Читы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Алёкминская

Решение суда в окончательной форме принято 16 октября 2020 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

Подлинник решения суда находится в материалах дела № 2-1365/2020 (УИД 75RS0003-01-2020-001871-82) Железнодорожного районного суда г.Читы.