Решение № 2А-253/2021 2А-253/2021~М-156/2021 М-156/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-253/2021

Дело № 2а-253(1)/2021

64RS0030-01-2021-000353-04


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 марта 2021 года город Ртищево Саратовской области

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Шароновой Е.С.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Иванова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савиной Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что Ртищевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их развитию и здоровью. В рамках проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на Интернет-сайтах с URL-адресами: https://putanysearchvip.ru/region/prostitutki-rtischevo/, https://intimservice24.club/town/anketes-rtischevo/, https ://rtischevol.prostitutki.store,

https://escortwoman2021.ru/region/shluhi-rtischevo, https://rtischevo.sex-nakom.com/prostitutki/ A>45@68BAO 8=D>@<0F8O, A>740NI0O >1@07 ?@>AB8BCF88, :0: ?@85<;5<>3> >1I5AB2>< O2;5=8O, A?>A>1AB2CNI0O C:>@5=5=8N 2 >1I5AB25 <=5=8O >1 >1K45==>AB8 MB>3> O2;5=8O 8 CA?5H=>AB8 ;8F, 70=8<0NI8EAO ?@>AB8BCF859 8 ?>;L7CNI8EAO CA;C30<8 ?@>AB8BCB>:. 0 C:070==KE

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок её использования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Таким образом, размещенные на страницах указных сайтов материалы направлены на ознакомление неограниченного круга лиц в обход установленных запретов для ведения такой деятельности.

Согласно сведениям с сайта http://2ip.ru/whois/ установлено, что владельцы сайтов находятся за пределами территории Российской Федерации.

В связи с изложенным, прокурор обратился в суд, просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-сайтах с URL-адресами: https://putanysearchvip.ru/region/prostitutki-rtischevo/, https://intimservice24.club/town/anketes-rtischevo/, https ://rtischevol.prostitutki.store, https://escortwoman2021.ru/region/shluhi-rtischevo, https://rtischevo.sex-znakom.com/prostitutki/

В ходе судебного разбирательства производство по делу в части признания информации, размещенной на сайтах с URL-адресами: https://putanysearchvip.ru/region/prostitutki-rtischevo/, https://escortwoman2021.ru/region/shluhi-rtischevo информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прекращено на основании части 6 статьи 265.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ).

В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Иванов А.В. поддержал заявленные административные исковые требования с учетом частичного прекращения производства по делу и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, будучи извещенным о судебном заседании надлежащим образом, в суд не явился.

Суд в соответствии со статьёй 150 КАС РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 этой же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Как установлено судом и следует из материалов дела, Ртищевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их развитию и здоровью. В рамках проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на Интернет-сайтах с URL-адресами: https://intimservice24.club/town/anketes-rtischevo/, https ://rtischevol.prostitutki.store, https://rtischevo.sex-znakom.com/prostitutki/ содержится информация, создающая образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствующая укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток. На указанных Интернет-сайтах размещены материалы, оправдывающие проституцию, в том числе: информация по роду деятельности лиц, занимающихся проституцией, с указанием на ее выгодность в финансовом плане, иные преимущества, а также номера сотовых телефонов, стоимость сексуальных услуг лиц, занимающихся этой деятельностью.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок её использования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует, что подтверждается актом проверки от 10 февраля 2021 года, скриншотами страниц сайтов.

Согласно сведениям с сайта http://2ip.ru/whois/ установлено, что владельцы сайтов находятся за пределами территории Российской Федерации.

Согласно Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) государства-участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения, а также принимать в этих целях все необходимые меры для предотвращения склонения или принуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности, использования в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике, использования в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах (статья 34).

В соответствии с преамбулой и подпунктом "c" пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.

Поэтому законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Статьёй 240 УК РФ предусмотрена ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, статьёй 241 УК РФ предусмотрена ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией, статьёй 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией, статьёй 6.12 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что предоставление на Интернет-сайтах с URL-адресами: https://intimservice24.club/town/anketes-rtischevo/, https ://rtischevol.prostitutki.store, https://rtischevo.sex-znakom.com/prostitutki/ возможности доступа для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к информации, побуждающей к занятию проституцией, является распространением запрещенной в Российской Федерации информации.

Указанные обстоятельства нарушают публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, так и Российской Федерации, направленных на защиту основ конституционного строя и нравственности, в целях предотвращения склонения несовершеннолетних к любой незаконной сексуальной деятельности, а также формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228.

Пунктом 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, установлен исчерпывающий перечень информации, в отношении которой Роскомнадзор принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Поскольку информация, размещенная на названных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношений которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования заместителя Ртищевского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной на сайтах с URL-адресами: https://intimservice24.club/town/anketes-rtischevo/, https ://rtischevol.prostitutki.store, https://rtischevo.sex-znakom.com/prostitutki/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5, 297-298 КАС РФ,

решил:

удовлетворить административные исковые требования заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Признать информацию, размещенную в сети интернет на интернет-сайтах с URL-адресами: https://intimservice24.club/town/anketes-rtischevo/, https ://rtischevol.prostitutki.store, https://rtischevo.sex-znakom.com/prostitutki/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором - представления через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись