Решение № 2А-1-1681/2019 2А-1-1681/2019~М-1-1487/2019 М-1-1487/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-1-1681/2019

Дело №2а-1-1681/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2019 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего -судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Астаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу- исполнителю Ливенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1, Ливенскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании незаконным действия (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее по тексту САО «ВСК») обратилось в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которому САО «ВСК» является стороной. На сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном листе не исполнены, сведения о действиях ССП не располагают. Таким образом, установлен факт бездействия административного ответчика. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1, обязав ее исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца СО «ВСК» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков начальник Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 и как представитель УФССП России по Орловской области, судебный пристав -исполнитель Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, ввиду его необоснованности.

Привлеченный по инициативе суда в качестве заинтересованного лица ФИО3 находится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Россини по Орловской области, о дате рассмотрения извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть административное дело, при указанной выше явке лиц, участвующих в нем.

Заслушав объяснения представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 36 указанного Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть3 статьи 219 КАС РФ).

Как следует из материалов гражданского дела и исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области выдан исполнительный лист по делу № о взыскании с ФИО3 в пользу СОАО «ВСК» в лице Орловского филиала денежных средств в размере 44385,75 и расходов по уплате государственной пошлины - 1531,57 рублей.

На основании вышеуказанного исполнительного листа Ливенским РОСП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП

в отношении ФИО3 о взыскании с него в пользу САО «ВСК» задолженности и госпошлины в размере 45917,33 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя, согласно книге регистрации исходящих документов Ливенского РОСП - ДД.ММ.ГГГГ.

На момент возбуждения настоящего постановления, в отношении ФИО3 уже в Ливенском РОСП было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов на содержание детей в пользу взыскателя С.

Согласно информации о судимости, ФИО3 неоднократно был судим и на дату вынесения мировым судьей указанного выше решения, отбывал наказание в виде лишения свободы.

Постановлением Ливенского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении должника ФИО3, в том числе №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, объединены в сводное исполнительное производство №-ИП.

В целях выявления и установления имущества должника ФИО3, судебным приставом-исполнителем ФИО1 неоднократно, начиная с 2014 – с момента возбуждения исполнительного производства о взыскании алиментов, а также после возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и объединения исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-ИП, направлялись запросы в кредитные организации, в регистрирующие органы: ГИБДД, Росреестр, Налоговый орган, Пенсионный фонд (сводные справки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Согласно поступившим ответам, актам выхода по адресу регистрации должника от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, открытых счетов в банках, пенсии, зарегистрированных транспортных средств, иного движимого и недвижимого имущества у ФИО3 не имеется.

С 04.03.2019 ФИО3 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области.

Учитывая приведенные выше обстоятельства дела и исходя из системного толкования положений Закона об исполнительном производстве, регламентирующих действия судебного пристава-исполнителя в рамках принудительного исполнения судебного постановления, суд считает установленным, что судебным приставом –исполнителем Ливенского РОСП ФИО1 были совершены исполнительные действия с момента возбуждения исполнительного производства, направленные на отыскание имущества должника.

Осведомленность взыскателя САО «ВСК» о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается его обращением от ДД.ММ.ГГГГ в Ливенский РОСП в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ, на которое Ливенским РОСП 09.08.2019 своевременно был дан ответ о проведенных судебным приставом-исполнителем исполнительских действий в отношении должника ФИО3 (отправлено 09.08.2019 <данные изъяты>).

Как пояснила в судебном заседании представитель административного ответчика начальник Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2, жалоба направленная административным истцом через личный кабинет ФССП России, а также запрос о ходе исполнительного производства от 28.06.2019 в адрес их отдела не поступала для дачи ответа.

Таким образом, суд полагает установленным, что судебным приставом-исполнителем Ливенского РОСП ФИО1 предпринимались меры в рамках Закона об исполнительном производстве к отысканию имущества должника, о чем в адрес взыскателя 09.08.2019 была доведена соответствующая информация о ходе исполнительного производства, тогда как отсутствие положительного результата для административного истца как взыскателя от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, само по себе не может служить бесспорным основанием для установления факта незаконного бездействия (волокиты) судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Так, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку в рамках рассмотрения настоящего административного дела не нашли свое подтверждение факты бездействия судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП ФИО1 по исполнительному производству №-ИП (сводное №-ИП), о ходе исполнительного производства взыскателю было известно начиная с 09.08.2019, с настоящим иском он обратился в суд 03.10.2019, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу- исполнителю Ливенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1, Ливенскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании незаконным действия (бездействия), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено 19.11.2019.

Судья