Решение № 2А-2018/2019 2А-2018/2019~М-924/2019 А-2018/2019 М-924/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-2018/2019

Дело №а-2018/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 15 июля 2019 года

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Козловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Калининграду ФИО2, ОСП по ВАП по г.Калининграду, УФССП по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО3 об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, обязании совершить исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Калининграду ФИО2, ОСП по ВАП по г.Калининграду, УФССП по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО3 об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, обязании совершить исполнительные действия и впоследствии уточнив их, указав, что 17.09.2008 решением мирового судьи первого участка Ленинградского района города Калининграда с ФИО3 были взысканы алименты на содержание дочери ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 24.07.2008 и до совершеннолетия ребенка. 21.11.2013 ФИО5 изменила фамилию на «Буслаева» в связи с заключением брака, что подтверждается свидетельством о заключении брака <...> от 21.11.2013. Исполнительный лист до 17.09.2013 находился в ОСП Гурьевского района Калининградской области, а с 31.10.2017 находится в ОСП по ВАП по г.Калининграду. 23.11.2017 ОСП по ВАП по г.Калининграду возбудило исполнительное производство №. Полагает, что 04.12.2017 судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Калининграду ФИО2 незаконно окончила исполнительное производство 8585/17/39027-ИП (старый номер исполнительного производства). Об окончании исполнительного производства ФИО1 в известность судебный пристав-исполнитель ФИО2 не поставила. 28.07.2018 ФИО1 обратилась в ОСП по ВАП по г.Калининграду с заявлением, в котором указала, что алименты не получает. Ответа из ОСП по ВАП по г.Калининграду на свое заявление от 28.07.2018 ФИО1 не получила. 24.10.2018 ФИО1 обратилась с жалобой в УФССП России по Калининградской области на действия ОСП по ВАП по г.Калининграду. 13.11.2018 ФИО1 получила ответ из УФССП России по Калининградской области на жалобу, поданную 24.10.2018, в котором сообщалось, что окончание исполнительного производства, произведенное 04.12.2017 отменено 23.08.2018, новый номер исполнительного производства № Управлением так же указывалось, что ФИО3 представил квитанции о перечислении алиментов, расписки ФИО1 в получении денежных средств в качестве алиментов на общую сумму 208 567 рублей. Однако, материалы исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО2 и в декабре 2018 и в январе 2019 отказалась предоставлять на ознакомление ФИО1, но выдала не заверенную копию постановления от 04.12.2017 в котором указывалось, что ФИО3 оплатил алименты с 23.11.2014 по 30.11.2017 в сумме 208 567 рублей и задолженность по алиментам отсутствует. Однако на основании каких сведений и документов судебный пристав-исполнитель ФИО2 произвела расчет задолженности по алиментам, указанный в постановлении от 04.12.2017 не представлено. 13.02.2019 на официальном сайте УФССП России по Калининградской области появилась информация о задолженности ФИО3 по алиментам в сумме 174 143,77 рублей. 21.02.2019 представитель ФИО1 подала в ОСП по ВАП по г.Калининграду заявление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации ФИО3, а так же заявление с требованием произвести расчет задолженности ФИО3 по алиментам по состоянию на 20.02.2019. 21.02.2019 судебный пристав-исполнитель ФИО2 отказалась предоставлять представителю ФИО1 для ознакомления исполнительное производство № (старый номер №), отказалась выносить постановление о расчете задолженности, сказав чтобы представитель ФИО1 подошла в часы приема 28.02.2019. При этом ФИО2 предоставила представителю ФИО1 постановление от 21.12.2018 о временном ограничении на выезд должника Российской Федерации. 06.03.2019 на официальном сайте УФССП по Калининградской области появилась информация о задолженности ФИО3 по алиментам в сумме 206 090, 02 рублей. Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем ФИО2 взыскание по указанному исполнительному производству не производится. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 фактических мер по взысканию с ФИО3 алиментов не предпринимает. Постановление от 21.12.2018 о временном ограничении на выезд должника Российской Федерации оформлено ФИО2 формально. С целью установлении имущества должника, на которое возможно обратить взыскание судебным приставом-исполнителем не предпринято. Должник ФИО3 В период с 24.06.2015 по 28.02.2018 являлся индивидуальным предпринимателем, однако судебный пристав-исполнитель ФИО2 не сделала запросов в ИФНС России по голоду Калининграду №8 о предоставлении сведений о доходах ИП ФИО3 за 2015, 2016, 2017, 2018 года и предоставлении копий деклараций о доходах за период, когда должник являлся индивидуальным предпринимателем. Также указала, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 не сделала запросы в ИФНС о предоставлении сведений по должнику ФИО3 на предмет предоставления информации, в каких предприятиях он является руководителем (лицом, имеющим право действовать без доверенности). С 28.04.2008 ФИО3 являлся генеральным директором ООО «АкваКомплектСтрой», с 07.03.2006 директором ООО «Европейская недвижимость», с 30.09.2013 генеральным директором ООО «Аюрведический центр Сандживани». Кроме того, с 10.04.2006 ФИО3 являлся учредителем ООО «Юридическая компания «Паратов и партнеры», с 28.04.2008 учредителем ООО «АкваКомплектСтрой», с 01.07.2010 учредителем ООО «Служба деловых услуг «Лестар»», с 22.01.2010 учредителем ООО «Юридическая компания ФИО6 и ФИО6». Полагает, что с момента возбуждения исполнительного производства фактически никаких мер по взысканию алиментов приставом-исполнителем ФИО2 не производится. Постановления о розыске должника по алиментам, его имущества, изъятии и передаче на хранение взыскателю, либо специализированному хранителю, о реализации имущества должника через торги и о розыске должника, судебным приставом не вынесены и до настоящего времени. При наличии задолженности по алиментным обязательствам, превышающей 10 тыс. рублей, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, но, полагает, что не оканчивает исполнительное производство и продолжает применение мер принудительного исполнения. Также полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 незаконно вынесено постановление о передаче исполнительного производства № в ОСП по ВАП по г.Смоленску. Просит признать незаконными и отменит постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Калининграду ФИО2 от 28.03.2019 о передаче исполнительного производства № в ОСП по ВАПД по г.Смоленску. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Калининграду ФИО2, от 10.12.2018 о расчете задолженности по алиментам, согласно которого определена задолженность ФИО3 по состоянию на 01.12.2018 в размере 174 143,77 рублей, вынесенное в рамках исполнительного производства 7722/18/39027-ИП. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Калининграду ФИО2 от 01.03.2019 о расчете задолженности по алиментам, согласно которого определена задолженность ФИО3 по состоянию на 01.03.2019 в размере 206 090,02 рублей, вынесенное в рамках исполнительного производства 7722/18/39027-ИП. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Калининграду ФИО2 от 25.03.2019 о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 10.12.2018 согласно которого определена задолженность ФИО3 по состоянию на 01.12.2018 в размере 149 022,52 рублей, вынесенное в рамках исполнительного производства 7722/18/39027-ИП. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Калининграду ФИО2 от 25.03.2019 о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 01.03.2019 согласно которого определена задолженность ФИО3 по состоянию на 01.03.2019 в размере 147 608,77 рублей, вынесенное в рамках исполнительного производства 7722/18/39027-ИП. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Калининграду ФИО2 от 19.04.2019 о расчете задолженности по алиментам, согласно которого определена задолженность ФИО3 по состоянию на 10.04.2019 в размере 165 668,70 рублей, вынесенное в рамках исполнительного производства № 2.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по Калининграду ФИО2 по принудительному взысканию с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 задолженности по алиментам в рамках производства №, возбужденного на основании исполнительного листа мирового суда № 2 -146/08 от 17.09.2008, выразившиеся в невыполнении мер, направленных на исполнение судебного решения мирового судьи первого участка Ленинградского района города Калининграда ФИО7 от 17.09.2008. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Калининграду сделать запрос в ИФНС России №1 по Калининградской области о предоставлении информации в каких юридических лицах с период с 23.11.2014 года ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Уфы являлся участником и (или) лицом имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Калининграду сделать запрос в ИФНС России №8 по городу Калининграду о предоставлении информации о доходах за 2015, 2016, 2017 и 2018 годы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Уфы как индивидуального предпринимателя и предоставлении копий деклараций, поданных ФИО3 в ИФНС России №8 по г.Калининграду о доходах за 2015, 2016, 2017 и 2018 годы. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Калининграду сделать запрос в ИФНС России №8 по городу Калининграду о предоставлении информации о доходах за 2014, 2015, 2016, 2017 и 2018 годы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Уфы. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Калининграду сделать запрос в Отделение ПФР по Калининградской области о предоставлении информации о доходах за 2014, 2015, 2016, 2017 и 2018 годы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Уфы. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Калининграду сделать запрос в ГИБДД по Калининградской области о предоставлении информации о зарегистрированных транспортных средствах на ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Уфы. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Калининграду вынести постановление о расчете задолженности ФИО3 по алиментам в рамках производства №, возбужденного на основании исполнительного листа мирового суда № 2 -646/08 от 17.09.2008 за период с 23.11.2014 года по день вынесения судебного решения. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Калининграду вынести постановление о розыске счетов ФИО3, находящихся в банках и иных кредитных организациях и наложении ареста на денежные средства ФИО3, находящихся на данных счетах в пределах суммы задолженности по алиментам в рамках производства № возбужденного на основании исполнительного листа мирового суда № 2 - 646/08 от 17.09.2008. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Калининграду вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО6; Е.А. в банках или иных кредитных учреждениях в рамках производства № возбужденного на основании исполнительного листа мирового суда № 2 - 646/08 от 17.09.2008 года в пределах суммы задолженности ФИО3 По алиментам за период с 23.11.2014 по день вынесения судебного решения. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Калининграду вынести постановление об обращении взыскания на долю ФИО3 в уставном капитале ООО «Юридическая компания «ФИО6 и ФИО6»» (ОГРН <***> ИНН <***>) в рамках производства №, возбужденного на основании исполнительного листа мирового суда № 2 - 646/08 от 17.09.2008. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Калининграду направить постановление от 21.12.2018 о временном ограничении на выезд должника ФИО3 За пределы Российской Федерации в ПС ФСБ России и сторонам исполнительного производства.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении дела не обращалась.

Представитель ФИО1 ФИО8 исковые требования поддержала с учетом их уточнения, дала аналогичные пояснения, просила иск, удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Калининграду ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска, отказать.

Представители ОСП по ВАП по г.Калининграду и УФССП по Калининградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении дела не обращались.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела не обращался.

Представитель ФИО3 ФИО9 с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска, отказать.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, копии материалов исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 и 5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что 23.11.2017 в ОСП по ВАП по г.Калининграду на основании исполнительного листа №2-646/08 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО10 алиментов на содержание дочери Марии в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 24.07.2008 и совершеннолетия ребенка.

В последствии исполнительному производству присвоен №

В ходе совершения исполнительных действий по указанному исполнительному производству было установлено, что должник ФИО3 зарегистрирован и проживает в г.Смоленске по адресу: ул.Кирова, д. 61, кв.53, что также подтверждается также доверенностью выдано ФИО3 на имя ФИО9 и удостоверенной нотариусом ФИО11

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно п. 2 ч. 5 данной статьи следует, что после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

28.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Калининграду ФИО2 вынесено постановление о передаче исполнительного производства № в ОСП по ВАДП по г.Смоленску.

07.05.2019 за исх. №19/15182 из УФССП по Калининградской области в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава по Смоленской области исполнительное производство № направлено для дальнейшего исполнения по территориальности.

08.05.2019 в ОСП по исполнению ИД ВАП по г.Калининграду из УФССП по Калининградской области направлено служебное письмо о согласовании проекта электронного документа.

25.06.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г.Смоленску ФИО12 исполнительное производство № принято к производству.

Поскольку алиментные платежи являются периодическими платежами то наличие недвижимого имущества у должника, по мнению суда, правового значения к правоотношениям, связанным с взысканием периодических платежей не имеет.

Учитывая изложенное, суд находит действия, связанные с направлением исполнительного производства в г.Смоленск для дальнейшего исполнения, отвечающими требованиям Закона РФ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований в части отмены постановления о передаче исполнительного производства в другое ОСП не находит.

Учитывая то обстоятельство, что исполнительное производство № не находится в производстве судебных приставов ОСП по ВАП по г.Калининграду то оснований возлагать на них какие – либо обязанности, связанные с исполнительными действиями в рамках указанного производства не имеется и таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения остальных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд чрез Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2019.

Судья: О.В. Подушкин