Решение № 2-4185/2017 2-4185/2017~М-3329/2017 М-3329/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-4185/2017

Дело № 2-4185-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск 06 сентября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Старостиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о взыскании кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ____ 1987 году решением № исполкома Якутского городского Совета народных депутатов был зарегистрирован Устав гаражно-строительного кооператива управления хлебопекарной и макаронной промышленности, также утверждён списочный состав кооператива «___» в количестве ___ членов, в котором под номером ___ числится истец. На строительство гаража истец регулярно вносила денежные средства, взносы. Истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под гараж, общая площадь ___ кв.м., адрес объекта: ____, с кадастровым номером ___. Земельный налог и налог на гараж с 1994 года оплачивала. С 2015 года гараж стали разбирать, с 2016 года стали возводить ___этажный многоквартирный жилой дом с магазином по ул.____ в г.Якутске, который ведется на основании разрешения на строительство, выданного Окружной администрацией города Якутска. Данный ___этажный многоквартирный жилой дом полностью расположился на территории гаражно-строительного кооператива «___», где были подведены: отопление, электричество. Снесение гаража, в том числе, бокса № и строительство ___этажного многоквартирного жилого дома на месте гаража нанесён истцу убыток на сумму ___ руб., что составляет кадастровую стоимость земельного участка. Просила взыскать с ответчика кадастровую стоимость земельного участка ___ руб. в качестве выкупа, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере ___ руб., за оформление доверенности в размере ___ руб., по оплате за определение кадастровой стоимости земельного участка ___ руб., по оплате государственной пошлины в размере ___ руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал. Пояснил о том, что Окружная администрация города Якутска является ненадлежащим ответчиком по делу, границы земельного участка не определены, документов подтверждающих, что на земельном участке истца ведется строительство не представлено, порядок выкупа земельного участка не соблюден.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением исполкома от ____ 1987 года № утвержден Устав гаражно-строительного кооператива управления хлебопекарной и макаронной промышленности.

Решением исполнительного комитета Якутского городского Совета народных депутатов зарегистрирован Устав гаражно-строительного кооператива управления хлебопекарной и макаронной промышленности и утверждён списочный состав кооператива «___» в количестве ___ членов. Согласно приложению к данному решению ФИО1 числится под номером ___ в списке членов кооператива.

____ 1994 года, на основании решения мэрии г.Якутска от ____ 1994 года № ФИО1 выдано свидетельство № на право пожизненного наследуемого владения земельным участком в ГСК «____», бокс №, площадью ___ кв.м. для строительства гаража.

____ 2010 года зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: под гараж, общая площадь ___ кв.м., адрес объекта: ____, ГСК «___», бокс ___, кадастровый (или условный) номер ___.

Истец, в обоснование исковых требований ссылалась на выдачу разрешения на строительство на земельные участки, которые фактически расположены на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, принимая во внимание следующее.

Согласно части 1 статьи 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 279 Гражданского кодекса РФ решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Согласно статье 281 Гражданского кодекса РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Статьей 282 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления, указанного в пункте 3 статьи 279 настоящего Кодекса.

Таким образом, передача в собственность муниципалитета спорного земельного участка, возможна либо путем выкупа после достижения согласия с собственником о выкупной цене, либо путем выкупа по решению суда в соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установлено, что на обращение истца письмом № от ____2017 года Министерство имущественных и земельный отношений Республики Саха (Якутия) сообщило ФИО1, что согласно сведениями Публичной кадастровой карты, предназначенной для использования неограниченным кругом лиц (п.п.1 п.1 ст.12 Закона № 218-ФЗ), у земельного участка ___ отсутствует описание местоположения границ. Согласно информации Департамента градостроительства Окружной администрации города Якутска № от ____ 2017 года строительство объекта: «___этажный многоквартирный жилой дом с магазином по ул.____» ведется на основании разрешения на строительство, выданное Окружной администрацией города Якутска: - от ____2014 № этап - нулевой цикл; - от ____2016 №. Разрешение на строительство было выдано на два земельных участка с кадастровыми номерами ___ и ___. На земельном участке с кадастровым номером ___ разрешение на строительство не выдавалось.

Действующим законодательством предусмотрена процедура изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, сведения о соблюдении которого суду не представлено. Решение об изъятии у истца земельного участка ответчиком не выносилось, соглашение об этом между сторонами отсутствует, соответственно отсутствуют основания для его выкупа.

При этом, по ходатайству стороны истца, определением суда от ____ 2017 года назначена судебная землеустроительная экспертиза на определения местоположения земельного участка истца и земельных участков в отношении которых выдано разрешение на строительство. Согласно выводам эксперта АО «Якутское Аэрогеодезическое предприятие» в заключении от ____ 2017 года границы земельного участка с кадастровым номером ___ не установлены в соответствии с земельным законодательством, поэтому сведения о границах этого участка в ГКН отсутствуют, определить точное местоположение земельного участка с кадастровым номером ___ не представляется возможным. Местоположение границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами ___ и ___ соответствует сведениям из ЕГРН. Наложение земельных участков отсутствует. Имевшиеся изменения границ земельных участков ___ и ___ были в отношении внутренних границ между ними, внешние границы при этом не менялись.

По смыслу положений ст. 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, в ст. 67 ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в положениях ч. 3 ст. 86 ГПК РФ отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.

Суд принимает во внимание, что экспертиза проведена экспертом, имеющим стаж по специальности, его выводы являются методически обоснованными, основаны на представленных материалах настоящего дела, кадастровых делах земельных участков, непосредственного осмотра земельных участков. Эксперт об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения предупрежден. Отводы эксперту в установленном законом порядке сторонами по делу не заявлялись, Оснований сомневаться в объективности и компетентности эксперта не имеется.

Давая оценку данному заключению в соответствии со ст. 86 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что доказательств, достоверно опровергающих выводы экспертизы, стороной истца в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено. При этом сторона истца настаивала на рассмотрении дела с заявленным ответчиком, мотивируя тем, что разрешение на строительство многоквартирного дома выдано Окружной администрацией города.

При установленных обстоятельствах в их совокупности, иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о взыскании кадастровой стоимости земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья: ___ А.И.Иванова