Решение № 2-340/2017 2-340/2017~М-325/2017 М-325/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-340/2017

Дело №2-340/2017


Решение

именем Российской Федерации

п. Чамзинка 11 августа 2017 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Дубровиной Е.Я., при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.,

с участием в деле:

истицы ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия – ФИО2, действующей на основании доверенности №2 от 03 июля 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия, указав, что решением ответчика от 22 июня 2017 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (требуется 25 лет, имеется 24 года 10 месяцев 6 дней). Так, в специальный стаж не были включены периоды закрытия школы на карантин с 02 февраля 2000 г. по 08 февраля 2000 г., с 09 февраля 2002 г. по 17 февраля 2002 г., с 09 февраля 2005 г. по 15 февраля 2005 г., с 20 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 03 февраля 2011 г. по 13 февраля 2011 г., с 12 февраля 2013 г. по 18 февраля 2013 г., с 02 февраля 2016 г. по 08 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 02 февраля 2017 г. Считает такое решение нарушающим ее права, поскольку в указанные периоды она продолжала работать в образовательном учреждении и занималась педагогической деятельностью, связанной с обучением и воспитанием детей. Просила признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия от 22 июня 2017 г. в части не включения указанных периодов в ее специальный стаж, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж ее работы вышеуказанные периоды закрытия школы на карантин и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 13 июня 2017 г. (л.д.1-4).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия – ФИО2 в судебное заседание также не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом – путем вручения судебного извещения, при этом о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки не представила и об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляла. В судебном заседании 04 августа 2017 г. представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что включение периодов закрытия школы на карантин в специальный педагогический стаж действующим законодательством не предусмотрено.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, основывая свой вывод следующим.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 15 августа 1990 года, а с 15 августа 1996 г. по настоящее время работает в <данные изъяты> (л.д. 6-11).

Согласно справке директора <данные изъяты> ФИО3 от 02 мая 2017 г. ФИО1 имела отвлечения от работы в периоды закрытия школы на карантин с 02 февраля 2000 г. по 08 февраля 2000 г., с 09 февраля 2002 г. по 17 февраля 2002 г., с 09 февраля 2005 г. по 15 февраля 2005 г., с 20 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 03 февраля 2011 г. по 13 февраля 2011 г., с 12 февраля 2013 г. по 18 февраля 2013 г., с 02 февраля 2016 г. по 08 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 02 февраля 2017 г. (л.д.65).

Аналогичные сведения содержатся в акте документальной проверки факта льготной работы ФИО1 в <данные изъяты> от 19 апреля 2017 г. (л.д.69-70).

13 июня 2017 г. ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.35-37).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия от 22 июня 2017 г. №194081/17 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, требуется 25 лет, имеется 24 года 10 месяцев 6 дней. В специальный педагогический стаж не включены периоды закрытия школы на карантин с 02 февраля 2000 г. по 08 февраля 2000 г., с 09 февраля 2002 г. по 17 февраля 2002 г., с 09 февраля 2005 г. по 15 февраля 2005 г., с 20 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 03 февраля 2011 г. по 13 февраля 2011 г., с 12 февраля 2013 г. по 18 февраля 2013 г., с 02 февраля 2016 г. по 08 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 02 февраля 2017 г. (л.д.12).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 5.1. ранее действующего Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» предусматривалось, что периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Согласно действующему Приказу Минобрнауки России от 11.05.2016 г. № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (пункт 5.1.) периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

Учитывая, что периоды закрытия школы на карантин являются рабочим временем педагогических работников, и в указанные периоды ФИО1 находилась на своем рабочем месте полный рабочий день, ей начислялась заработная плата и производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается представленными табелями учета рабочего времени за соответствующие периоды и сведениями о начислении ФИО1 заработной платы, суд приходит к выводу, что периоды закрытия школы на карантин с 02 февраля 2000 г. по 08 февраля 2000 г., с 09 февраля 2002 г. по 17 февраля 2002 г., с 09 февраля 2005 г. по 15 февраля 2005 г., с 20 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 03 февраля 2011 г. по 13 февраля 2011 г., с 12 февраля 2013 г. по 18 февраля 2013 г., с 02 февраля 2016 г. по 08 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 02 февраля 2017 г. подлежат включению в специальный стаж ФИО1, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 22 Федерльного закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как с учетом периодов, включаемых судом в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении, ее общий специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составит более 25 лет, суд приходит к выводу о наличии у истицы права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ей педагогической деятельности со дня обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче настоящего искового заявления ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Указанные расходы подлежат взысканию в пользу ФИО1 с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцами требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия от 22 июня 2017 г. №194081/17 в части не включения в специальный педагогический стаж работы ФИО1 периодов закрытия школы на карантин с 02 февраля 2000 г. по 08 февраля 2000 г., с 09 февраля 2002 г. по 17 февраля 2002 г., с 09 февраля 2005 г. по 15 февраля 2005 г., с 20 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 03 февраля 2011 г. по 13 февраля 2011 г., с 12 февраля 2013 г. по 18 февраля 2013 г., с 02 февраля 2016 г. по 08 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 02 февраля 2017 г.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия обязанность включить в специальный педагогический стаж работы ФИО1 периоды закрытия школы на карантин с 02 февраля 2000 г. по 08 февраля 2000 г., с 09 февраля 2002 г. по 17 февраля 2002 г., с 09 февраля 2005 г. по 15 февраля 2005 г., с 20 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 03 февраля 2011 г. по 13 февраля 2011 г., с 12 февраля 2013 г. по 18 февраля 2013 г., с 02 февраля 2016 г. по 08 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 02 февраля 2017 г. и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 июня 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Я. Дубровина