Решение № 2А-16/2017 2А-16/2017(2А-1792/2016;)~М-1982/2016 2А-1792/2016 М-1982/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2А-16/2017

дело № 2а-16/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Астрахань 13 января 2017 года

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Атуевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ОП №3 Управления Министерства внутренних дел России по городу Астрахань ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2

с участием и в присутствии старшего помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Тарутиной Е.Н., административного ответчика ФИО2, представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник ОП №3 Управления Министерства внутренних дел России по городу Астрахани обратился в Трусовский районный суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В своем заявлении начальник ОП № УМВД России по городу Астрахани указывает, что ФИО2, согласно сведениям ИЦ УМВД России по Астраханской области, ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> районным судом г. Астрахани осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 3 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ г.освобожден из ФКУ ИК №2 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ.ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

ДД.ММ.ГГГГ.ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере1000рублей.

В связи с указанным начальник ОП №3 УМВД России по городу Астрахани просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года, с установлением предусмотренных законом ограничений, а именно: обязательной явки в УМВД России по <адрес> 4 раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях), запрещение выезда за пределы <адрес>.

В судебном заседании представитель ОП №3 УМВД России по городу Астрахани ФИО3 поддержал доводы, указанные в заявлении, в полном объеме; просил установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с указанными ограничениями.

В судебном заседании помощник прокурора Трусовского района г. Астрахани Тарутина Е.Н. поддержала заявление начальника ОП №3 Управления Министерства внутренних дел России по городу Астрахани об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений, обязался соблюдать все необходимые ограничения, однако просил установить обязательную явку в УМВД России 2 раза в месяц, обязался соблюдать все необходимые ограничения.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани, представителя административного ответчика, административного ответчика ФИО2, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Установление такого административного надзора возможно согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013)"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую и непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, согласно сведениям ИЦ УМВД России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.Трусовским районным судом <адрес> осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 3 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ г.освобожден из ФКУ ИК №2 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ.ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

ДД.ММ.ГГГГ.ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере1000рублей.

Совокупность приведенных в решении обстоятельств приводит суд к выводу о том, что обращение с данным административным заявлением в суд начальника ОП №3 УМВД России по г. Астрахани о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора законно и обоснованно.

Согласно требованиям п. 2 ч.1 ст. 5 названного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Согласно статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. от 05.01.2006 г.) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, что имеет место в данном случае с учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость погашается по истечении по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 осужден приговором <адрес> районного судаг. <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.за совершение особо тяжкого преступления.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Статьей 271 КАС РФ от8.03.2015N 21-ФЗ (ред. от30.12.2015) установлено, что в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Приняв во внимание данные о личности освобожденного из мест лишения свободы, суд, в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу об установлении ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел 2 (два) раза в месяц, запрещение пребывания в кафе, барах и питейных заведений, выезда за пределы <адрес>.

Административные ограничения установлены в соответствии со статьей 4 Закона, с учетом характеризующих данных.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд с учетом предложения представителя заявителя, и ограничений, установленных в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013)"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года.

Суд соглашается с предложением представителя заявителя об установлении в отношении ФИО2 следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов, при необходимости, связанной с работой или по семейным обстоятельствам с предварительном уведомлением сотрудника УМВД России по <адрес>; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в УМВД России по городу Астрахани для регистрации, запрещение пребывания в кафе, барах и питейных заведений, выезда без уведомления за пределы <адрес>.

Указанные административные ограничения позволят предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013)"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд возлагает наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений на УВМД России по городу Астрахань.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОП №3 Управления Министерства внутренних дел России по городу Астрахань об установлении административного надзора в отношении ФИО2– удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцаг. <адрес> зарегистрированного по адресу:<адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить ФИО2 ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов, при необходимости, связанной с работой или по семейным обстоятельствам с предварительным уведомлением сотрудника УМВД России по <адрес>;

- запрещение на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязательной явки один раз в месяц в УМВД России по <адрес> для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях)

- выезда без уведомления представителя УМВД России по <адрес> за пределы <адрес>.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 в отношении него административных ограничений поручить УМВД России по городу Астрахань.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней через Трусовский районный суд г. Астрахани в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Судья Е.А. Чернышева

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.