Определение № 2А-244/2017 2А-244/2017(2А-4291/2016;)~М-3892/2016 2А-4291/2016 М-3892/2016 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2А-244/2017

Дело № 2а-244/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2017 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска, в составе председательствующего судьи Киселевой В.П., с участием представителя административного ответчика ФИО1, действующей по доверенности от Брянской городской администрации, представителя заинтересованного лица ФИО2, действующей в интересах Управления по строительству и развитию территории г. Брянска, специалиста Управления по строительству и развитию территории г. Брянска- ФИО3, при секретаре Цыганковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Брянской городской администрации о признании постановления незаконным, обязании Брянскую городскую администрацию принять решение о предоставлении разрешения на условно - разрешенный вид использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, общая площадь <данные изъяты> м. расположенный по адресу: <адрес>.

Административный истец обратилась в комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск, за предоставлением разрешения на условно разрешенный вид использования данного земельного участка под отдельно стоящие объекты общественного питания, торговли обслуживания населения общей площадью до 3000кв.м.

По итогам заседания комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск принято решение не рекомендовать Главе Брянской городской администрации принять постановление о предоставлении ей разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.

Постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО4 отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Вышеуказанное постановление считает незаконным и необоснованным, просит об обязании Брянскую городскую администрацию принять решение о предоставлении разрешения на условно - разрешенный вид использования земельного участка

На основании вышеизложенного административный истец просит суд признать незаконным постановление Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-П об отказе в предоставлении разрешений на условно- разрешенный вид использования земельного участка, общей площадью 857 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, обязать Брянскую городской администрации принять решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебные заседание истец ФИО4 и ее представители ФИО5 и ФИО6 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1, действующая по доверенности от Брянской городской администрации, представитель заинтересованного лица ФИО2, действующая в интересах Управления по строительству и развитию территории г. Брянска по доверенности, специалист Управления по строительству и развитию территории г. Брянска- ФИО3 не настаивали на рассмотрении дела по существу, считают возможным оставление иска без рассмотрения.

Представитель Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение ответчика, изучив материалы дела, суд находит настоящее исковое заявление подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Административный истец ФИО4 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-П об отказе в предоставлении разрешений на условно- разрешенный вид использования земельного участка, общей площадью <данные изъяты>. расположенный по адресу: <адрес>, обязать Брянскую городской администрации принять решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, общей площадью <данные изъяты> м., расположенного по адресу: <адрес>.

Однако, в силу положений п. 9 ст. 13 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск Глава городской администрации в течение трех дней со дня поступления рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно - разрешенный вид использования или отказывает в таком разрешении.

Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте города Брянска в сети Интернет.

В соответствии с п. 7 ст. 6, указанных Правил, принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

П. 3 ст. 13 указанных Правил, в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подтвержденных риску такого негативного воздействия.

Вместе с тем, административный истец ФИО4, обращаясь с требованиями обязать Брянскую городской администрации принять решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в досудебном порядке к Главе Брянской городской администрации не обращалась с указанным вопросом.

Согласно ч. 3 ст. 218 КАС РФ, предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению, в случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдение этого порядка.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии основания для оставления административного искового заявления ФИО4 без рассмотрения.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к Брянской городской администрации о признании постановления незаконным, обязать Брянскую городской администрации принять решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка - оставить без рассмотрения.

Разъяснить ФИО4, ч.З ст.197 КАС РФ, в соответствии с которой, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Настоящее определение направить лицам, не присутствовавшим в судебном заседании.

Определение в 15-ти дневный срок может быть обжаловано в Брянский областной суд, через Бежицкий районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья В.П.Киселева