Постановление № 5-57/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-57/2017

административное дело № 5-57/17

поступило в суд 15.06.2017 года

Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

НОВОСИБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630024 <адрес>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об делу об административном правонарушении

28 июня 2017 года г.Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Егорова Е.В., с участием помощника прокурора Новосибирского района Новосибирской области Очировой Н.В.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении должностного лица главы администрации ... ФИО1, ...

об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,

установил:

Заместителем прокурора Новосибирского района Новосибирской области Захарьевой Е.В. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица главы администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

По доводам постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, после проведения в феврале 2017 года прокурорской проверки, в ходе которой были выявлены нарушения главой администрации ... федерального законодательства о государственной регистрации уставов муниципальных образований, ДД.ММ.ГГГГ прокурором района главе Криводановского сельсовета внесено представление, в котором поставлен вопрос о незамедлительном рассмотрении представления, принятии мер по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений и о привлечении виновного лица, по вине которого допущены нарушения законодательства к дисциплинарной ответственности, а также даче ответа прокурору в течение месяца.

Представление было получено администрацией ... ДД.ММ.ГГГГ.

Однако требования прокурора района об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации уставов муниципальных образований администрацией <адрес> не исполнены, устав не направлен в Минюст по Новосибирской области для регистрации, о результата рассмотрения представления прокурора в прокуратуру Новосибирского района не сообщено.

В судебном заседании представитель главы администрации ... ФИО1 – ФИО2 с постановлением о привлечении к административной ответственности согласилась и пояснила, что на данный момент нарушения устранены, ДД.ММ.ГГГГ администрацией ... подано заявление о регистрации устава, за ненадлежащее выполнение своих обязанностей виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Исследовав материалы административного дела, выслушав позицию представителя должностного лица, прокурора, просившей привлечь главу администрации ... к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 27 названного Закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от ДД.ММ.ГГГГ за №... представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

С учетом указанных положений законодательства, прокурор Новосибирского района Новосибирской области был вправе и обязан в случае установления нарушений закона вынести представление об устранении выявленных нарушений.

Однако администрацией ... в установленные сроки требования прокурора об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации уставов муниципальных образований не исполнены, устав не был направлен в Минюст по Новосибирской области для регистрации, о результатах рассмотрения представления прокурора в прокуратуру Новосибирского района не было сообщено.

Таким образом, должностное лицо - глава администрации ... ФИО1 не выполнив законное требование прокурора, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: объяснениями главы администрации ... ФИО1, который вину признал и указал, что ДД.ММ.ГГГГ было получено представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения Федерального законодательства «О государственной регистрации Уставов Муниципальных образований», рассмотрение представления было поручено юристу администрации, который требования прокуратуры не устранил. Им не было проконтролировано исполнение требований прокурора, ответ по представлению не был направлен в прокуратуру Новосибирского района; представлением об устранении нарушений федерального законодательства о государственной регистрации уставов муниципальных образований от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о вступлении в должность Главы ... от ДД.ММ.ГГГГ №....

На основании изложенного судья квалифицирует действия должностного лица - главы администрации ... ФИО1 по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, общественную опасность совершенного административного правонарушения, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальных размерах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - главу администрации ... ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Кроме того, в случае неуплаты штрафа судья принимает решение о привлечении этого лица к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Банковские реквизиты:

Расчетный счет: <***>

Получатель: Управление федерального казначейства по Новосибирской области (Прокуратура Новосибирской области)

Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России

БИК Банка: 045004001

ИНН <***>

КПП 540601001

КБК 41511690010016000140

ОКТМО 50701000

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья: