Решение № 12-293/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 12-293/2017

дело № 12-293/2017


РЕШЕНИЕ

14 декабря 2017 года город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан А.Н. Зотеева, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за нарушение пункта 183.6 Правил благоустройства <адрес>, утвержденных решением Чистопольского городского Совета N 22/2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе, поданной в Чистопольский городской суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии. В обоснование жалобы заявителем указано, что по адресу: <адрес> он проживает со своей бабушкой, которой и принадлежит квартира. Фактически постройка гаражом не является, а является сараем 1961 – 1962 годов постройки с площадью 5 – 6 кв.м.

Определением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

Представитель административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики ФИО3 ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы заявителя ФИО1 не согласилась, просила оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу заявителя ФИО1 без удовлетворения, пояснила, что процессуальные требования при производстве по делу комиссией соблюдены в полной мере.

Изучив представленные материалы, заслушав заявителя ФИО1, представителя административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики ФИО3 ФИО2, судья приходит к выводу, что постановление административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, подлежит отмене, а жалоба ФИО1 удовлетворению по следующим основаниям.

Главой 4 Правил благоустройства <адрес>, утвержденных решением Чистопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены требования по уборке, содержанию и благоустройства придомовой территории многоквартирного дома, в частности, в соответствии с пунктом 183.6 на придомовой территории не допускается самовольно строить дворовые постройки.

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных указанным Кодексом, осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что главным специалистом общего отдела Чистопольского муниципального района ФИО4 в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушил Правила благоустройства <адрес>, а именно: построил сарай без соответствующих документов во дворе <адрес> РТ.

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Чистопольского муниципального района вынесено постановление №, согласно которому установлено, что 28 сентября ФИО1 было допущено нарушение п. 183.6 Правила благоустройства <адрес>, утвержденных решением Чистопольского городского Совета N 22/2 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: построил гараж во дворе <адрес>, без соответствующих документов, постановлено ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за нарушение части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Таким образом, доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что ФИО1 построил гараж во дворе <адрес> Республики Татарстан, не имеется, в суд их также не представлено, вследствие чего суд не усматривает оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, постановление Административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

постановление Административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить по пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения копии решения через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья: