Решение № 2-4707/2019 2-4707/2019~М-4537/2019 М-4537/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-4707/2019

Копия Дело № 2-4707/19

УИД: 16RS0050-01-2019-006293-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года г. Казань РТ

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Уманской Р.А.,

с участием помощника прокурора Приволжского района г.Казани Полякова С.А.,

при секретаре Ходыревой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного Комитета Муниципального образования г.Казани к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный Комитет Муниципального образования г.Казани обратился в суд с иском к ФИО2 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, расположенным по адресу: <адрес>, и выселении в обоснование иска указав, что данная квартира была предоставлена ФИО3, ФИО2, в составе семьи из 4-х человек. ДД.ММ.ГГГГ г. была перечислена жилищная субсидия на покупку жилого помещения в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было подписано обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, согласно которому граждане обязаны сдать жилое помещение в двухмесячный срок с момента обеспечения жильем. Однако согласно выписке из домовой книги ответчик с регистрационного учета по месту жительства до настоящего времени и снят и жилое помещение не освободила. Между тем при подписании обязательства расторгла договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

Представитель истца на судебное заседание явилась, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании требования признала частично, указав, что в квартире она не проживает, с требованием о снятии с регистрационного учета согласна.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав пояснения истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление о выселении подлежащим оставлению без удовлетворения ввиду не доказанности факта проживания ответчика в спорном помещении, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник, в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (часть 1). Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения (ч. 7).

В соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи.

В силу статьи 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 г. № 5292-1, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации граждан и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в силу решения суда органами регистрационного учета производится снятие гражданина с регистрационного учета.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что квартира по адресу: г<адрес> была выдана ФИО3 и ФИО2, на состав семьи из 4-х человек в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № « О некоторых вопросах, связанных с предоставлением субвенции субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации».

Согласно п.2.1. ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г.№ 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии с п.14 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с подписанным ДД.ММ.ГГГГ обязательством о сдаче жилого помещения, ФИО2 обязалась сдать жилое помещение в двухмесячный срок с момента обеспечения их семьи жильем в рамках Федерального закона от 08.12.2010 №342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, законодатель признает наличие у собственника трех необходимых и исключительных полномочий в их совокупности: владеть – реально обладать объектом собственности; пользоваться – извлекать из него пользу, выгоду; распоряжаться – определять юридическую судьбу объекта собственности.

Оценив изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что сведений о наличии между сторонами каких-либо гражданско-правовых отношений, на основании которых ответчик обладал бы правом пользования спорным жилым помещением, в материалах дела не имеется.

При данных обстоятельствах, суд считает исковые требования в части признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требование о выселении ФИО2 подлежит отклонению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Таким образом, лишение гражданина имеющегося у него права пользования жилым помещением возможно только в силу прямого указания закона, договора либо в соответствии с решением суда.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В судебном заседании ответчик пояснила, что выехала из спорного помещения и проживает с семьей в квартире по адресу: <адрес>.

Изложенное также соответствует сведениям, имеющимся в материалах дела. Так, из акта на предмет установления граждан, временно проживающих в жилом помещении № дома № по ул. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года составленного и подписанного членами комиссии в составе представителя подрядной организации ООО «РемонтСервис» ФИО1. и жильцами квартир № и № следует, что при обследовании жилого помещения установлено, что по данному адресу временно проживают – «0 человек».

При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

При этом следует учитывать, что при разрешении спора о выселении доказыванию также подлежит и факт проживания (незаконного нахождения) лица в жилом помещении. Таким образом, при отсутствии соответствующих доказательств, иск о выселении удовлетворен быть не может.

Таких доказательств истцом суду не представлено, а потому требования ИК МО г.Казани в части выселения ФИО2 из квартиры № дома № по ул.<адрес> г.Казани подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Исполнительного Комитета Муниципального образования г.Казани к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета и о выселении удовлетворить частично.

Признать ФИО2 утратившей право пользования квартирой по адресу: <адрес>, со снятием ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Копия верна

Судья: подпись

Судья Р.А.У