Решение № 2А-812/2019 2А-812/2019~М-695/2019 М-695/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-812/2019

Дело № а – 812 / 2019 года.

Поступило 23.07.2019 года.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года р.________

Черепановский районный суд ________ в составе: председательствующего судьи Ивановой Г.Ю.,

при секретаре Мюллер Т.А.,

с участием административного истца - помощника прокурора ________ Д.В.В.,

административного ответчика – представителя администрации Егорьевского сельсовета ________ – С.О.В., предоставившей доверенность от (дата), выданную сроком на три года без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора ________ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Егорьевского сельсовета ________ о признании незаконным бездействие по не утверждению инструкции о мерах пожарной безопасности, обязании утвердить инструкцию,

у с т а н о в и л:

________ обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Егорьевского сельсовета ________ о признании незаконным бездействие по не утверждению инструкции о мерах пожарной безопасности, обязании утвердить инструкцию, указывая, что (дата) в прокуратуру района поступила информация и.о. начальника ОНДиПР по Черепановскому и ________м ФИО1 о результатах исполнения ранее выданных предписаний администрацией Егорьевского сельсовета ________, а именно предписания от (дата) № со сроком исполнения (дата) и предписания от (дата) № со сроком исполнения (дата). Правилами пожарной безопасности, утвержденными Приказом Министерства МЧС РФ от (дата) № установлено, что требования пожарной безопасности - обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В нарушение п. 2 постановления Правительства РФ от (дата) № "О противопожарном режиме", администрацией Егорьевского сельсовета не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом 4 настоящих правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А,Б и В1 производственного и складского назначения. В нарушение п. 21 постановления Правительства РФ от (дата) № "О противопожарном режиме", главой Егорьевского сельсовета не проведена огнезащитная обработка конструкций и инженерного оборудования. В нарушение п. 3 ст. 63 Федерального закона от (дата) N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", администрацией Егорьевского сельсовета не разработана муниципальная программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности. В нарушение п. 7 ст. 63 Федерального закона от (дата) N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", администрацией Егорьевского сельсовета в ________ не выполнены мероприятия по обеспечению оповещение населения о пожаре. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны осуществляться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота. На основании ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является присуждение к исполнению в натуре и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными законом. Под защитой неопределённого круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда состав потенциальных истцов не поддаётся точному установлению не только до начала судебного разбирательства, но и после его окончания, а также существует тождество предмета и основания иска для всех истцов, общий способ защиты, общий для всех лиц ответчик, то есть устанавливается факт массового нарушения прав неопределённого круга лиц. В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Административный истец - помощник прокурора ________ Д.В.В. в судебном заседании настаивал на заявленных административных требованиях в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – представитель администрации Егорьевского сельсовета ________ С.О.В. в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме, последствия признания административного иска ей разъяснены и понятны, о чем имеется письменное заявление, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ей разъяснены и понятны.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст.157 КАС РФ в случае признания иска ответчиком суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку административный ответчик признает административный иск, и судом принимается признание административного иска, то административные исковые требования следует удовлетворить. Суд считает, что признание административного иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175 -180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск прокурора ________ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Егорьевского сельсовета ________ о признании незаконным бездействие по не утверждению инструкции о мерах пожарной безопасности, обязании утвердить инструкцию удовлетворить.

Признать бездействие администрации Егорьевского сельсовета ________, выразившееся в не утверждении инструкции о мерах пожарной безопасности, не проведении огнезащитной обработки конструкций и инженерного оборудования, непринятии муниципальной программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности, невыполнения мероприятий по обеспечению оповещения населения о пожаре в ________, незаконным.

Обязать администрацию Егорьевского сельсовета ________:

- в соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от (дата) № «О противопожарном режиме» утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности.

- в соответствии с п. 21 постановления Правительства РФ от (дата) № "О противопожарном режиме", провести огнезащитную обработку конструкций и инженерного оборудования.

- в соответствии с п. 3 ст. 63 Федерального закона от (дата) N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", разработать муниципальную программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

- в соответствии с п. 7 ст. 63 Федерального закона от (дата) N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", выполнить мероприятия по обеспечению оповещение населения о пожаре в ________.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд ________ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Ю.Иванова