Решение № 2-3271/2017 2-3271/2017~М-3159/2017 М-3159/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-3271/2017

Дело №2-3271/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 9 августа 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.О.,

при секретаре судебного заседания Сорокиной Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Б.Н.ИА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в г.Йошкар-Оле о признании права на перерасчет пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в г.Йошкар-Оле о признании права на расчет пенсии с учетом заработной платы за время работы на <данные изъяты> в периоды: 1975 год в размере 168 рублей 80 копеек, 1976 год в размере 174рублей 90 копеек, 1977 год в размере 178 рублей, 1978 год в размере 189рублей 90 копеек, 1979 год в размере 187 рублей 20 копеек, 1980 год в размере 192 рублей 80 копеек, 1981 год в размере 197 рублей 80 копеек, 1982год в размере 204 рублей 90 копеек, 1983 год в размере 208 рублей 20копеек, 1984 год в размере 214 рублей 40 копеек, 1985 год в размере 221рубля 50 копеек, 1986 год в размере 225 рублей 90 копеек ежемесячно; возложении обязанности произвести расчет пенсии с учетом заработной платы за время работы в Машиностроительном заводе «Красный молот» г.Грозного.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с 2004 года является получателем досрочной пенсии, с ноября 2008 года ему назначен минимальный размер трудовой пенсии. В период с 20 марта 1975 года по 10августа 1986 года истец работал обрубщиком второго разряда на обработке литья наждаком, вручную, молотками, зубилами в сталелитейном цехе № <данные изъяты>. При назначении пенсии не была учтена заработная плата, поскольку документально подтвердить заработок за период с 1975 года по 1986 год не представлялось возможным. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г.Йошкар-Оле от 18 мая 2017 года истцу отказано в уточнении пенсионного капитала в зачете зарплаты с учетом предоставленных по запросу Федеральной службой государственной статистики сведений о заработке за указанный период. Истец указывает, что представить справки о размере получаемой заработной платы за все 60 месяцев подряд не имеется возможности, поскольку уничтожен архив в период вооруженного конфликта в Чеченской Республике.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Б.Н.ИБ., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Пояснила, что истцом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о невозможности получения сведений о размере заработной платы за указанный в исковом заявлении период.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 1 июня 2002 года являлся получателем социальной пенсии (<данные изъяты>). 2 сентября 2002года выплата социальной пенсии прекращена в связи с истечением срока инвалидности.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г.Йошкар-Оле от 8 апреля 2004 года истцу с 1 апреля 2004 года назначена пенсия по старости в соответствии со ст.27.1.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (работа в особых условиях) без учета заработной платы.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 20 марта 1975 года по 10августа 1986 года работал обрубщиком второго разряда на обработке литья наждаком, вручную, молотками, зубилами в сталелитейном цехе № <данные изъяты>.

Истцом указано, что установить факт получения заработный платы за время работы в сталелитейном цехе № <данные изъяты> не представляется возможным, поскольку архивные данные уничтожены в результате военных действий, произошедших на территории Чеченкой Республики в период с 1994 года по 2000 год.

ФИО1 15 мая 2017 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г.Йошкар-Оле с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по основанию увеличения индивидуального пенсионного коэффициента по справке от 21 апреля 2017года №/ОГ, выданной Федеральной службой Государственной статистики по заработной плате за период с 1975 года по 1986 год.

Из представленной справки Федеральной службы Государственной статистики от 21 апреля 2017года №/ОГ следует, что среднемесячная заработная плата работников машиностроения Российской Федерации в масштабе цен соответствующих лет составляет: 1975 год - 168 рублей 80копеек, 1976 год – 174 рубля 90 копеек, 1977 год - 178 рублей, 1978 год - 189рублей 90 копеек, 1979 год - 187 рублей 20 копеек, 1980 год - 192 рубля 80 копеек, 1981 год - 197 рублей 80 копеек, 1982 год - 204 рубля 90 копеек, 1983 год - 208 рублей 20копеек, 1984 год - 214 рублей 40 копеек, 1985 год - 221рубль 50 копеек, 1986 год - 225 рублей 90 копеек. Указано, что данными о среднемесячной начисленной заработной плате работников по месяцам за указанные годы не располагают.

18 мая 2017 года ответчиком отказано в перерасчете страховой пенсии, поскольку не представлена справка о заработной плате, выданная на основании первичных бухгалтерских документов, применение статистических данных о среднемесячной заработной плате по отрасли не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

Статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «Остраховых пенсиях» определено, что Федеральный закон от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст.30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 данного Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.1 ст.18 Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

27 февраля 2002 года Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России постановлением №16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 названного Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В пп.8 п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п.п.3 и 4 ст.30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.

Из материалов дела следует, что в спорный период с 1975 года по 1986год истец работал обрубщиком второго разряда на обработке литья наждаком, вручную, молотками, зубилами в сталелитейном цехе № <данные изъяты>

Исходя из вышеприведенного правового регулирования, И.А.ЛБ. в рамках заявленных требований необходимо подтвердить индивидуальный характер заработка в спорный период работы.

Между тем, истцом по правилам ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено надлежащих доказательств в подтверждение доводов своего иска, в частности, справки о размере заработной платы. Также не представлено косвенных документов в подтверждение среднемесячного заработка гражданина при утрате документов о заработке, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Представленная истцом справка Федеральной службы Государственной статистики о среднемесячной заработной плате работников машиностроения Российской Федерации за период с 1975 года по 1986 год не является надлежащим доказательством обоснованности заявленных требований, поскольку не подтверждает конкретный размер именно его заработной платы, не содержит данных, достоверно свидетельствующих об индивидуальном характере его заработка.

Кроме того, истцом не представлено суду допустимых доказательств в подтверждение доводов о невозможности получения сведений об индивидуальном характере его заработка.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку представленные истцом доказательства подтверждают лишь среднемесячную заработную плату работников машиностроения Российской Федерации и не носят индивидуальный характер.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в г.Йошкар-Оле о признании права на перерасчет пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.О. Иванова

Мотивированное решение составлено 14 августа 2017 года.