Решение № 2А-5550/2019 2А-5550/2019~М-4289/2019 М-4289/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-5550/2019

Дело № 2а-5550/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Хабаровск 10 июля 2019 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.

при секретаре судебного заседания Егай Н.Р.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Хабаровска Лозовицкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кировского района г. Хабаровска в защиту неопределенного круга лиц к Управлению Роскомндазора по Дальневосточному Федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Кировского района г. Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Управлению Роскомндазора по Дальневосточному Федеральному округу о признании информации, нарушающей требования федерального законодательства об игорной деятельности, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных указал, что прокуратурой Кировского района г. Хабаровска проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. В ходе данной проверки установлено, что на сайте <данные изъяты> размещен каталог игровых предложений на деньги. Вход на Интернет-сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала в полном объеме, изменений, дополнений не имела.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, неявка которого не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 указанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 указанного Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из статьи 15.1 указанного Федерального закона следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается в частности использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», определяющего правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливающего ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг); казино - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых столов или игровых столов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов (ст. 4).

Статьей 171.2 УК РФ, а также ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена уголовная и административная ответственность за незаконную организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кировского района г. Хабаровска проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. В ходе данной проверки установлено, что на сайте <данные изъяты> размещен каталог игровых предложений на деньги.

Учитывая, что размещение вышеуказанной информации в сети Интернет является публичным, поскольку способствует доступ к ней неопределенного, широкого круга лиц, что приводит к нарушению публичных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости признать вышеуказанную информацию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Настоящее решение в силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является основанием для включения указателя страниц вышеуказанных в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию о каталоге игровых предложений на деньги, размещенную на странице сайта в сети Интернет <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу (<...>) для включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 15.07.2019.

Судья О.В. Шевцова

Копия верна

Судья:_____________________

(О.В. Шевцова)

Секретарь судебного заседания

___________________________

«____»_____________20_____г.

Решение суда не вступило в законную силу

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2019-005110-94

Подлинник решения подшит в дело № 2а-5550/2019 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска.