Решение № 2-2071/2019 2-2071/2019~М-1643/2019 М-1643/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-2071/2019

Дело № 2-2071/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» сентября 2019 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Колмыковой Н.Е., при секретаре К, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Находкинского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации НГО о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, указав в обоснование требований, что на основании ордера №, выданного исполнительным комитетом Находкинского Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГ. её маме Е было предоставлено жилое помещение по адресу: <.........><.........>. Указанное жилое помещение было предоставлено нанимателю и членам её семьи – супругу Р и дочери ФИО1, т.е. ей.

С <.........> года она, с согласия Р, была вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, вела общее хозяйство с проживавшими в квартире гражданами, ухаживала за ними до их смерти.

С учётом изложенного, истица ФИО1 просила суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <.........>, <.........>, на условиях договора социального найма жилья.

В судебное заседание истица ФИО1 и её представитель по нотариальной доверенности ФИО2 не явились, трижды извещались судом о времени и месте слушания дела надлежащим образом - заказной корреспонденцией. При этом одно из судебных извещений, направленных истице по адресу, указанному в иске, она получила лично (о дате и времени проведения подготовки дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГ.), а два последующих почтовых конверта, направленные истице, были возвращены в адрес суда без вручения с отметкой об истечении срока хранения, а все судебные извещения, направленные по адресу представителя истицы - ФИО2, были получены им лично, что подтверждается имеющимися в деле заказными почтовыми уведомления о получении судебных повесток с его личной подписью. Причину неявки ни истица, ни её представитель суду не сообщили, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении рассмотрении дела или о рассмотрении дела по существу в их отсутствие и удовлетворении заявленных требований, в адрес суда не направили. Поскольку представитель ответчика настаивала на рассмотрении дела по существу в отсутствие истицы и её представителя, суд, признав причину их неявки неуважительной, посчитал необходимым рассмотреть дело по существу в отсутствие истицы и её представителя, недобросовестно пользующимися своими процессуальными правами.

В судебном заседании представитель ответчика администрации НГО по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований ФИО1 и в обоснование своих возражений пояснила суду, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГ. истица имела права пользования спорным жилым помещением, на условиях социального найма. Однако истица добровольно отказалась от пользования этим жилым помещением, совершив действия, в совокупности свидетельствующие об утрате ею права пользования спорным жилым помещением.

Так, имеется ордер № от ДД.ММ.ГГ., в соответствии с которым истица приобрела права пользования на условиях социального найма иным жилым помещением – трёхкомнатной квартирой по <.........>. Наниматель этой квартиры Л - муж истицы. Истица вселена и проживает в указанной квартире в качестве члена семьи нанимателя с ДД.ММ.ГГ., что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГ. Кроме того, имеется договор социального найма № от ДД.ММ.ГГ., в соответствии с которым, нанимателем спорной квартиры являлась Е и на основании её личного заявления в качестве члена её семьи в договор социального найма был включён только её супруг - Р, как член семьи нанимателя жилого помещения. Данный факт подтверждает, что наниматель Е не выразила в письменной форме своё согласие на вселение истицы в спорную квартиру в качестве члена своей семьи, а также опровергает доводы истицы о том, что она была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи Е в <.........> году. В случае, если бы наниматель Е имела намерение реализовать своё право на вселение истицы в спорную квартиру в качестве члена своей семьи, то в период с 2007 г. до дня своей смерти ДД.ММ.ГГ. она бы, на основании части 2 статьи 70 ЖК РФ, обратилась в администрацию Находкинского городского округа с заявлением о внесении изменений в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГ. в части указания в нём нового члена семьи нанимателя – истицы ФИО1 Аналогичное право имел и Р B.C. в период с <.........>., т.е. после смерти нанимателя Е, и по день своей смерти – ДД.ММ.ГГ., однако это право реализовано им не было. Помимо указанного, представитель ответчика обращала внимание суда на то, что согласно справке МУП ЦППН от ДД.ММ.ГГ.., по состоянию на ДД.ММ.ГГ. по оплате за спорное жилое помещение имеется задолженность: за наем жилого помещения - <.........> руб.; за сбор, вывоз ТБО - <.........> руб., за управление МКД, содержание и ремонт общего имущества в МКД - <.........> руб. Наличие указанной задолженности подтверждает тот факт, что истица не исполняет обязанности члена семьи нанимателя Е по оплате за спорное жилое помещение, а также опровергает её доводы о том, что она вела общее с Е и Р B.C. хозяйство.

Также представитель ответчика просила суд учесть, что истица не получает судебную корреспонденцию, направленную ей по адресу спорной квартиры, в связи с чем, конверты возвращаются в адрес суда без вручения. Данный факт ещё раз подтверждает, что истица в спорной квартире не проживает.

На основании изложенного, представитель администрации НГО просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

Суд, выслушав представителя ответчика администрации НГО ФИО3, а также исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц в установленном порядке.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 ЖК РФ).

Право нанимателя на вселение в квартиру членов своей семьи предусмотрено статьей 70 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей... Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

При этом в части 2 названной статьи сказано, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Аналогичное указано и в ч. 3 ст. 69 ЖК РФ - члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 и ч 3 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

При этом, как разъяснено в пп. "а" п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним. Таким образом, при возникновении спора, разрешение которого производится применительно к положениям ст.69 ЖК РФ, значимым для правильного рассмотрения дела обстоятельством является не только наличие родственных отношений, но и совместное проживание с нанимателем жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения Исполнительного комитета Находкинского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГ., по ордеру № от ДД.ММ.ГГ. Е и членам её семьи: мужу Р и дочери (истице) Е (после заключения брака - «Горбунова», что подтверждается свидетельством о браке серии <.........> № от ДД.ММ.ГГ.) была выделена квартира по адресу: <.........>, Находкинский проспект, <.........>.

ДД.ММ.ГГ. Е обратилась к главе Находкинского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма на указанное жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГ., указав в заявлении в графе «состав семьи» только своего супруга Р

На основании выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГ. заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации НГО, утверждённого постановлением главы НГО от ДД.ММ.ГГ. №, между Муниципальным образованием Находкинского городского округа (наймодатель) и Е (наниматель) был заключён договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГ., согласно которому, наймодатель передал нанимателю Е и членам её семьи во владение и пользование вышеуказанное жилое помещение для проживания в нём. При этом, как указано в данном договоре, совместно с нанимателем Е в жилое помещение вселяется только член её семьи - супруг Р, а об истице ФИО1, как о члене семьи нанимателя Е, вселяемой в спорную квартиру, речь в указанном договоре не идёт

Согласно выписке из поквартирной карточки, выданной МУП «Центр приёма платежей от населения» НГО от ДД.ММ.ГГ., в спорной квартире были зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГ. - наниматель Е, снята с учёта в связи со смертью ДД.ММ.ГГ., а также с ДД.ММ.ГГ. - супруг нанимателя Р, числящийся зарегистрированным по настоящее время, каких-либо других лиц, в том числе и истицы, в качестве зарегистрированных в спорной квартире не значится.

Как следует из имеющихся в деле копий свидетельств о смерти серии II-ВС № от ДД.ММ.ГГ. и серии <.........> № от ДД.ММ.ГГ., Е умерла ДД.ММ.ГГ., а Р умер ДД.ММ.ГГ..

По мнению истицы ФИО1, при вышеуказанных обстоятельствах она имеет право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма. Однако суд с таким мнением истицы согласиться не может, поскольку ни наниматель Е при заключении с администрацией НГО договора социального найма и в последующем до дня своего смерти, ни её супруг Р после её смерти, не выразили в письменной форме своё согласие на вселение истицы в спорную квартиру в качестве члена своей семьи, на чём обоснованно акцентировала внимание представитель ответчика.

Более того, суд также учитывает и тот факт, что на основании ордера Исполнительного комитета Совета народных депутатов <.........> № от ДД.ММ.ГГ. супругу истицы ФИО1 – Л и членам его семьи: жене ФИО1 (истице), дочери С, сыну Л, было предоставлено другое жилое помещение – трёхкомнатная квартира по адресу: <.........>., в которой истица (наряду со своим супругом и сыном) с ДД.ММ.ГГ. и по сей день имеет постоянную регистрацию по месту проживания, что подтверждается имеющейся в деле выпиской из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГ..

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истица вселялась в спорное жилое помещение, проживала в нём, как член семьи нанимателя Е или Р (после смерти ФИО14), а также учитывая, что с <.........> года и по настоящее время истица зарегистрирована в другом жилом помещении, предоставленном на основании ордера, т.е. на условиях социального найма, кроме того, принимая во внимание, что по спорной квартире имеется задолженность за найм жилья, содержание и коммунальные услуги, что подтверждается справкой о задолженности МУП «ЦППН» от ДД.ММ.ГГ., суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного истицей требования и признания за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Находкинского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд.

Судья: Н.Е. Колмыкова

Решение изготовлено в мотивированном виде

«11» сентября 2019 года