Постановление № 5-984/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-984/2020

Дело №5-984/2020

УИД: 22RS0069-01-2020-004174-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 26 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Таболина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 20 октября 2020 года в 14 час. 50 мин. на остановочном пункте общественного транспорта «ФИО4 (ФИО5)» по адресу: /// киоск, во время введенного режима повышенной готовности на территории Алтайского края Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120, был обнаружен ФИО3, который допустил нарушение требований п.п. «б» п. 3 и п.п. «в» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, а также п. 1 указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 года № 77 "Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания", а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении на вышеуказанном остановочном пункте общественного транспорта.

Указанные действия квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежаще.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (пункт 1); виновность лица в совершении административного правонарушения (пункт 3); обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (пункт 6); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (пункт 7).

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения.

Кроме того, протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 настоящего Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 данной статьи действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 20 октября 2020 года в 14 час. 50 мин. на остановочном пункте общественного транспорта «ФИО4 (ФИО5)» по адресу: Г.Барнаул ул.ФИО5, 62 киоск, во время введенного режима повышенной готовности на территории Алтайского края Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120, был обнаружен ФИО3, который допустил нарушение требований п.п. «б» п. 3 и п.п. «в» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, а также п. 1 указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 года № 77 "Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания", а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении на вышеуказанном остановочном пункте общественного транспорта.

Вместе с тем, в указанный протокол внесены исправления в части квалификации действий ФИО3 с ч. 1 ст. 20.6.1 на ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, однако при описании объективной стороны правонарушения, не указан квалифицирующий признак, предусмотренный ч. 2 данной статьи - действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, либо повторное совершение административного правонарушения.

Более того, отсутствуют сведения об ознакомлении ФИО3 с указанными исправлениями. Протокол был составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Вместе с тем, на указанном исправлении имеется подпись только должностного лица. Письменные объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности отобраны также только по факту неиспользовании средств индивидуальной защиты органов дыхания на остановочном пункте. В связи с чем, установить время внесения изменений в протокол об административном правонарушении, в части квалификации правонарушения, невозможно.

При направлении дела об административном правонарушении, в определении от 21.10.2020 года указано, что должностное лицо ФИО1 передает дело по ч. 1 ст. 20.6.1 в отношении ФИО3 Также при составлении сопроводительное письма, подписанного заместителем начальника отдела полиции по Ленинскому району ФИО2 в адрес суда, было указано о направлении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 23.1, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.В.Таболина