Постановление № 5-1-20/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 5-1-20/2017

№ 5-1-20/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноуфимск 28 февраля 2017 года

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе судьи Суторминой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении гражданина Украины ФИО1, <****>

с положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ознакомленного,

УСТАНОВИЛ:

<дата> года в 15:00 часов в помещении ОВМ МО МВД России «Красноуфимский», расположенного по адресу: <адрес>, установлен гражданин Украины ФИО1, <дата> года рождения, который с <дата> по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, чем нарушает требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что в г.Красноуфимске проживает с гражданской супругой, с которой имеет двоих совместных детей 5 лет и 1 год. Не оформил документы в установленный срок поскольку находился на работе в <адрес>, не смог выехать из <адрес> до истечения срока пребывания в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона 15.08.1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, – влечет административную ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела, <дата> в 15:00 часов в помещении ОВМ МО МВД России «Красноуфимский», расположенного по адресу: <адрес>, установлен гражданин Украины ФИО1, <дата> года рождения, срок законного пребывания которого на территории Российской Федерации истек <дата>.

Данный факт подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 согласен, копией паспорта гражданина Украины, копией миграционной карты.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО1 наказания, учитываются требования ст. 4.2 и ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 в силу ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает полное признание вины и наличие на иждивении несовершеннолетних детей.Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личности виновного, наличие у него устойчивых связей на территории Российской Федерации, позволяет суду назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы России суд исходит из следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным указанным Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 12 указанного Федерального закона лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, выдается свидетельство установленной формы.

Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту пребывания.

В силу п. 4 указанной статьи лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

Решением от <дата>, утвержденным начальником УФМС России по Свердловской области, ФИО1 предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации на один год, с <дата> по <дата>, в связи с наличием оснований, предусмотренных подп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах".

Принимая во внимание наличие у ФИО1 гражданской жены и двоих малолетних детей, проживающих в <...>, а также отсутствие данных, которые бы позволили оценить его выдворение за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, суд считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Украины ФИО1, <****>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя штрафа: ИНН <***> УФК по Свердловской области

МО МВД России «Красноуфимский»

Код ОКТМО 65747000

КБК 18811640000016020140

р/счет <***>

КПП 661901001 Уральское ГУ Банка России по Свердловской области

БИК 046577001

Идентификатор 18880366176002648913.

Документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Сутормина Е.В.